木蘭溪榜頭段，人水和諧生態(tài)美。本報(bào)記者 林羅曉 攝

仙游舉行青年志愿者慶祝河長制五周年繞木蘭溪騎行宣傳活動。鄭志忠 攝

仙游縣貫徹落實(shí)黨的二十大精神，加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水提升治理，持續(xù)改善人居環(huán)境，提升群眾幸福指數(shù)。

秋意濃，木蘭溪從西苑鄉(xiāng)順流直下，飛越重山翠林，徐徐展開人水和諧新畫卷。

仙游縣是木蘭溪源頭及上游所在地，境內(nèi)干流長65公里，占全長61.9%，流域面積1075平方公里，占總數(shù)62.1%。該縣認(rèn)真實(shí)施木蘭溪流域水環(huán)境治理，重點(diǎn)解決農(nóng)村生活污水治理短板，今年啟動農(nóng)村生活污水提升治理三年攻堅(jiān)行動。

黨的二十大報(bào)告提出，深入推進(jìn)環(huán)境污染防治，持續(xù)深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，基本消除重污染天氣，基本消除城市黑臭水體，加強(qiáng)土壤污染源頭防控，提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。

仙游縣成立農(nóng)村生活污水提升治理領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記、縣長任組長親自抓，集中力量辦實(shí)事。目前，縣里抽調(diào)水利、生態(tài)環(huán)境、住建等部門精干組成治污辦，要求各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動協(xié)作，合力推進(jìn)農(nóng)村生活污水提升治理，努力打造生活環(huán)境整潔優(yōu)美、生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定健康、人與自然和諧共生的生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村，提升群眾生活品質(zhì)。

三年行動 分期推進(jìn)

翻開《仙游縣農(nóng)村生活污水提升治理攻堅(jiān)實(shí)施方案》，三年行動任務(wù)明確，目標(biāo)清晰——

2022年3月底前，木蘭溪流域1個(gè)試點(diǎn)鎮(zhèn)32個(gè)試點(diǎn)村全面動工建設(shè)，完成10個(gè)集鎮(zhèn)區(qū)污水處理站的負(fù)荷率達(dá)50%以上；8月底前完成木蘭溪流域32個(gè)試點(diǎn)村的建設(shè)和全縣所有污水治理村的規(guī)劃、設(shè)計(jì)工作；12月底前基本完成木蘭溪匯水流域內(nèi)110個(gè)村莊的治理任務(wù)。2023年底前全面完成16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)剩余180個(gè)村的農(nóng)村生活污水提升治理任務(wù)。2024年底前實(shí)現(xiàn)農(nóng)村污水治理鞏固提升。

“這份方案是立足縣情實(shí)際，實(shí)地調(diào)研后研究出臺的，力求實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水提升治理率達(dá)到省里要求的75%以上，設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行率達(dá)90%。”仙游縣水利局局長林慶凡介紹。

當(dāng)前，該縣把木蘭溪沿岸的蓋尾鎮(zhèn)作為農(nóng)村生活污水提升治理試點(diǎn)鎮(zhèn)，其余每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選擇2個(gè)村居列為試點(diǎn)村，因地制宜破難題，因村施策探新路，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。

試點(diǎn)先行，帶動全縣提升治理有序鋪展。縣里成立工作推進(jìn)專班，建立處級領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤督促農(nóng)村污水管網(wǎng)建設(shè)全覆蓋工作機(jī)制，定期組織考核考評，將考評結(jié)果列入各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度績效考評內(nèi)容。

農(nóng)村生活污水治理是民心工程，縣領(lǐng)導(dǎo)多次召開協(xié)調(diào)會，解決提升治理工作中遇到的難點(diǎn)問題。縣委書記吳文恩帶領(lǐng)縣領(lǐng)導(dǎo)班子和各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人下到村居，徒步排查河道兩岸的污水排放口，溯源尋找管網(wǎng)建設(shè)不到位之處，摸清木蘭溪流域沿線村居污水收集情況。

分級管理、分類治理、分期推進(jìn)，實(shí)行控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、水體凈化等綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，防止出現(xiàn)黑臭水體，還群眾碧水清流。

五方共治 試點(diǎn)先行

“過去，大家習(xí)慣把生活污水直接倒進(jìn)水溝里，現(xiàn)在建設(shè)污水管，環(huán)境改善了，生活也更舒心了。”在度尾鎮(zhèn)礪山村，提及農(nóng)村污水收集管網(wǎng)建設(shè)，村民們頗有感觸。

守水有責(zé)、守水盡責(zé)，度尾鎮(zhèn)地處木蘭溪上游，護(hù)好木蘭溪水質(zhì)責(zé)無旁貸。今年起，全鎮(zhèn)14個(gè)木蘭溪沿岸村將生活污水集中收集，把廚房炊事用水，沐浴、洗滌用水和沖洗廁所用水等三管全部收集到污水管里。目前，該鎮(zhèn)3個(gè)村污水管網(wǎng)動工建設(shè)。

在木蘭溪南岸的蓋尾鎮(zhèn)仙華村，村黨支部書記王秋宗介紹，該村污水管網(wǎng)建設(shè)工程總投資約1756萬元，其中主干管5083米，接戶管40千米。去年11月，鎮(zhèn)里選定仙華村第六片區(qū)作為試點(diǎn)段，今年7月份開工后，至9月5日全面完成試點(diǎn)段建設(shè)。目前，其余片區(qū)也完成招投標(biāo)，預(yù)計(jì)今年12月31日前完成70%工程量。

蓋尾鎮(zhèn)鎮(zhèn)長莊喜福介紹，該鎮(zhèn)組織設(shè)計(jì)單位、包村干部、村主干、村包組干部及民間監(jiān)理進(jìn)村逐戶排查污水管道，優(yōu)化設(shè)計(jì)路線及關(guān)鍵地段建設(shè)。

農(nóng)村污水建設(shè)點(diǎn)多面廣、情況復(fù)雜，該縣安排設(shè)計(jì)人員走村入戶，在鎮(zhèn)村干部、老協(xié)會配合下，根據(jù)村莊地形、房屋分布、人口數(shù)量、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平等，繪制手工設(shè)計(jì)圖。一鎮(zhèn)一方案，一村一設(shè)計(jì)，分類分批推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理。目前，已有31個(gè)試點(diǎn)村開工建設(shè)，建設(shè)主管網(wǎng)38.993公里。

針對污水管網(wǎng)投入大、資金短缺問題，縣里精心策劃木蘭溪流域農(nóng)村生活污水提升治理項(xiàng)目，一方面申請國家開發(fā)銀行貸款，采取國有企業(yè)“特許經(jīng)營+使用者付費(fèi)+財(cái)政補(bǔ)貼”模式爭取農(nóng)村生活污水“百縣千億”專項(xiàng)貸款；另一方面申請亞洲開發(fā)銀行貸款，彌補(bǔ)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際總投資和貸款立項(xiàng)總投資缺口問題。

污水治理設(shè)施建設(shè)、地下管道鋪設(shè)等，多以地下隱蔽工程為主，仙游縣發(fā)動群眾全程參與建設(shè)，聘請村里懂業(yè)務(wù)、有責(zé)任心、為人公正的群眾為民間監(jiān)督員，創(chuàng)新采用“專業(yè)+民間”監(jiān)理的管理模式，發(fā)動村老人協(xié)會、黨員干部、村民代表成立矛盾糾紛化解小組、施工監(jiān)督小組等，確保污水管網(wǎng)建設(shè)保質(zhì)保量完成。

邊實(shí)踐，邊探索，仙游縣形成“五方共治”及“包工不包料”的農(nóng)村污水治理新模式。其中“五方共治”為縣級主導(dǎo)、鎮(zhèn)街主責(zé)、村居主體、群眾參與、長效管理。“包工不包料”模式采取政府確定實(shí)施模式、部門業(yè)務(wù)指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一采購管材設(shè)備、各行政村公開招標(biāo)選擇施工單位。同時(shí)，該縣實(shí)行的“三全三收”方式，即污水治理全覆蓋、全收集、全處理，對三格式化糞池水、洗滌水、廚房“灰水”三水全部納管，改變了以往單純收集化糞池水的做法，避免污水沒有全部收集的問題。

蓋尾鎮(zhèn)瑞溝村對污水收集處理總結(jié)了一套典型經(jīng)驗(yàn)。村干部介紹，當(dāng)?shù)貙N房廢水雜質(zhì)、油脂多的問題，設(shè)計(jì)了隔油沉淀池，將排出的污水進(jìn)行沉淀過濾，分離污水中夾雜著的油污、可沉降的固體污染物后，通過支管接入村莊主管道，實(shí)現(xiàn)了全村排污口全部聯(lián)通，形成了無縫銜接的污水集中收集網(wǎng)絡(luò)。

治理有序 形成樣板

一次建設(shè)，長期使用。該縣把質(zhì)量管理貫穿于“項(xiàng)目設(shè)計(jì)、建材采購、工程施工、監(jiān)理監(jiān)督、竣工驗(yàn)收、運(yùn)行維護(hù)”等工程建設(shè)全過程，努力使農(nóng)村生活污水治理的每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)得起群眾檢驗(yàn)。縣里確立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織鎮(zhèn)（鎮(zhèn)屬國有公司）、村（居）、設(shè)計(jì)、勘察、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收，形成規(guī)范的工程七方驗(yàn)收意見，讓農(nóng)村生活污水治理有序有依。

河流清了，村容美了。經(jīng)檢測，木蘭溪干流仙游段水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類，匯水支流水質(zhì)環(huán)比提高10%，木蘭溪流域4個(gè)國省控?cái)嗝妗?個(gè)縣級飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。

如今，數(shù)字化時(shí)代，仙游縣的農(nóng)村污水治理也在與時(shí)俱進(jìn)。該縣將搭建收集監(jiān)管、清運(yùn)監(jiān)管、安全監(jiān)管于一體的“智慧平臺”，為農(nóng)村生活污水治理提供安全、高效、便捷的智慧化服務(wù)。建起農(nóng)村污水信息化管理平臺和“一鎮(zhèn)一圖”電子化檔案，通過“互聯(lián)網(wǎng)+移動終端”模式，實(shí)時(shí)監(jiān)控收集池、多級提升泵站、一體化污水處理站運(yùn)行情況，從“末端監(jiān)測”向“全程監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。下一步，還將激活基層治理“神經(jīng)末梢”，讓村民通過掃描二維碼，即可上報(bào)污水治理環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)的問題，開啟全民“掌上治水”新時(shí)代，形成從問題及時(shí)發(fā)現(xiàn)到高效處理的閉環(huán)管理。

水是綠色發(fā)展的生態(tài)基底，也是人民美好生活的幸福之源。仙游縣站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展，全力以赴營造碧水清流、水岸融合的詩意空間，讓群眾獲得實(shí)實(shí)在在的幸福。