仙游縣素有“中國古典工藝家具之都”的美譽(yù)。但是,隨著紅木貿(mào)易的發(fā)展,資本運(yùn)轉(zhuǎn)帶來的信用危機(jī)逐漸成為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)治理的一大難題。在司法領(lǐng)域中,存在為有的人進(jìn)行虛假訴訟、濫用訴權(quán)、惡意訴訟、偽造證據(jù)、拒不履行司法義務(wù)等行為。對此,仙游縣人民法院多措并舉,持續(xù)深耕誠信訴訟體系建設(shè)。 ■源頭治理, 以“內(nèi)外約束”拉緊防范鏈條 今年2月,在1件銷售代理合同糾紛的庭審過程中,承辦法官敏銳地發(fā)現(xiàn)原告提出的雙方約定的利息計(jì)算方式不符合交易習(xí)慣,讓其當(dāng)庭宣讀《誠信訴訟承諾書》及《保證書》,并告知虛假陳述的法律后果,促使原告當(dāng)庭變更事實(shí)陳述及訴訟請求,在被告缺席的情況下,查明案件事實(shí),維護(hù)了當(dāng)事人的合法權(quán)益。 除了增強(qiáng)當(dāng)事人內(nèi)心約束外,仙游縣人民法院還積極向平臺(tái)數(shù)據(jù)借力,探索訴訟信息監(jiān)管預(yù)警,建立“涉不誠信訴訟當(dāng)事人名冊管理臺(tái)賬”,將涉案數(shù)量多、標(biāo)的額總量大、已被列為失信被執(zhí)行人、惡意逃避送達(dá)及曾因虛假訴訟被追究刑事責(zé)任的五類當(dāng)事人納入臺(tái)賬,在立案、送達(dá)、審判、執(zhí)行階段,重點(diǎn)審查、嚴(yán)加監(jiān)管,有效壓縮不誠信訴訟行為生存空間。 ■依法懲戒, 以“精準(zhǔn)打擊”樹立司法權(quán)威 為提升懲戒精準(zhǔn)度,該院組建了非誠信訴訟行為甄別小組,由資深民事、刑事及執(zhí)行部門員額法官擔(dān)任小組成員,確保識(shí)別精準(zhǔn)、懲戒尺度適當(dāng)。2020年以來,已對6名涉隱瞞證據(jù)、濫用管轄權(quán)異議、拒絕移送清算材料等不誠信訴訟行為當(dāng)事人處以罰金共計(jì)40余萬元。 對虛假訴訟、電信詐騙、“拒執(zhí)罪”、拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬等嚴(yán)重失信及犯罪行為,該院始終保持高壓打擊態(tài)勢。通過精準(zhǔn)打擊,依法懲戒,2021年以來,此類案件受理數(shù)呈明顯下降趨勢。 ■查假糾錯(cuò), 以“靶向整治”維護(hù)受害人權(quán)益 為打擊“套路貸”虛假訴訟問題,該院制定出臺(tái)《關(guān)于建立“職業(yè)放貸人名錄”的實(shí)施意見》,對15名涉“套路貸”、濫訴、惡意訴訟的名錄監(jiān)管對象,通過強(qiáng)化舉證責(zé)任、擴(kuò)大職權(quán)調(diào)查范圍、規(guī)制從事金融業(yè)務(wù)活動(dòng)、對相對人審慎適用強(qiáng)制措施等方式予以警示。 2020年落實(shí)上述實(shí)施意見以來,監(jiān)管對象的案件縮減至41件,同比縮減92.64%,且所有涉監(jiān)管對象的案件均納入案件質(zhì)量監(jiān)管范圍,無一案件被改判或發(fā)回重審。 ■多措并舉, 以“懲護(hù)結(jié)合”弘揚(yáng)守信踐諾 自被列為福建法院系統(tǒng)“誠信訴訟機(jī)制建設(shè)研究與實(shí)踐”重點(diǎn)研修項(xiàng)目的負(fù)責(zé)單位以來,仙游縣人民法院始終以“維護(hù)司法秩序、實(shí)現(xiàn)司法公正、樹立司法權(quán)威、助推社會(huì)誠信”為職責(zé),探索出“懲護(hù)結(jié)合、疏堵并舉”的治理路徑。 為實(shí)現(xiàn)“懲”“護(hù)”結(jié)合,激勵(lì)當(dāng)事人守信踐諾,該院在深化“失信被執(zhí)行人黑名單”制度基礎(chǔ)上,創(chuàng)建“白名單”信用修復(fù)機(jī)制和自動(dòng)履行正向激勵(lì)機(jī)制,為失信被執(zhí)行人提供“造血再生”機(jī)會(huì),鼓勵(lì)被執(zhí)行人自覺履行義務(wù),及時(shí)恢復(fù)當(dāng)事人社會(huì)信用評價(jià),最大限度減少對敗訴當(dāng)事人的權(quán)益影響,助推形成崇尚誠信、踐行誠信的社會(huì)風(fēng)尚。 自2021年該機(jī)制實(shí)施以來,該院已發(fā)布“誠信白名單”30期279人,發(fā)出《自動(dòng)履行證明書》20份,實(shí)現(xiàn)執(zhí)源治理與誠信體系建設(shè)的“雙贏”。 誠信訴訟體系建設(shè)對于建設(shè)誠信社會(huì)、保護(hù)群眾合法權(quán)益、保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)司法公信力、建設(shè)法治國家具有重要意義。下一步,仙游縣人民法院將進(jìn)一步推動(dòng)構(gòu)建防范和打擊不誠信訴訟行為的長效機(jī)制,打造誠信訴訟體系建設(shè)的“仙游范本”,擦亮紅木藝都的“信用名片”。 |