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福硅國(guó)際半導(dǎo)體生產(chǎn)項(xiàng)目

石谷解美景

自來水廠擴(kuò)建

鐘山鎮(zhèn)朗橋村高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田中稻俯瞰圖。 張杰山　攝

核心提示

　　2022年，仙游縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆歷次全會(huì)和黨的二十大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)福建工作的重要講話重要指示精神，在上級(jí)黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以縣委“1299”為工作總抓手，著力戰(zhàn)疫情、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)、促就業(yè)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)、保穩(wěn)定，較好完成了年初確定的目標(biāo)任務(wù)。

剛剛過去的一年，初步預(yù)計(jì)，仙游縣全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值609億元，增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值255.2億元，增長(zhǎng)7.5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資300億元，增長(zhǎng)11.2%；一般公共預(yù)算總收入47.26億元，增長(zhǎng)9.2%，其中地方一般公共預(yù)算收入29.7億元，增長(zhǎng)11.2%；實(shí)際利用外資2500萬美元；外貿(mào)出口總額36億元，增長(zhǎng)45.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額380億元，增長(zhǎng)10.6%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值47.2億元，增長(zhǎng)5%；居民人均可支配收入29900元，增長(zhǎng)8.5%。

盤點(diǎn)2022

>>>抓產(chǎn)業(yè)、調(diào)結(jié)構(gòu)，動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷提速

三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為4.1：49.1：46.8。落實(shí)高質(zhì)量納統(tǒng)工作要求，“三轉(zhuǎn)一市”“四換四名”“四個(gè)一批”工程有效推進(jìn)，新增“個(gè)轉(zhuǎn)企”2696家、“下轉(zhuǎn)上”92家。市場(chǎng)主體總量達(dá)19.73萬戶、新增4.5萬戶，總量、增量均居全市第一。實(shí)施技改項(xiàng)目29個(gè)、完成投資20億元。新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品17個(gè)。處置批而未供土地1499畝，盤活閑置廠房10萬平方米、低效用地100畝。出臺(tái)69條穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施，兌現(xiàn)惠企資金1.9億元，累計(jì)新增減稅降費(fèi)及退稅緩稅緩費(fèi)7.4億元。新增縣級(jí)“白名單”企業(yè)375家，獲得紓困貸4.7億元、技改貸1.7億元。 

>>>抓項(xiàng)目、促攻堅(jiān)，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)

項(xiàng)目建設(shè)全力推進(jìn)，省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目均超額完成年度投資任務(wù)，累計(jì)開竣工項(xiàng)目89個(gè)，第三季度項(xiàng)目工作正向激勵(lì)綜合考評(píng)位居全省第八并獲得項(xiàng)目前期工作獎(jiǎng)勵(lì)。招商引資成效明顯，新增對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目111個(gè)、總投資1486億元，實(shí)現(xiàn)簽約項(xiàng)目38個(gè)、總投資489.8億元，前三季度項(xiàng)目簽約數(shù)和投資額均居全市第一。 

>>>抓品質(zhì)、拓功能，城鄉(xiāng)面貌不斷改觀

實(shí)施城市品質(zhì)提升項(xiàng)目130個(gè)、完成投資60億元，綜合排名位居全市第一，獲評(píng)省級(jí)城鄉(xiāng)建設(shè)品質(zhì)提升綜合績(jī)效優(yōu)異縣，仙糖綠色社區(qū)樣板工程考評(píng)居全省第一。18個(gè)老舊小區(qū)完成改造，開工率和改造進(jìn)度均居全市第一，榮獲省級(jí)單項(xiàng)工作績(jī)效優(yōu)異縣。縣國(guó)土空間總體規(guī)劃編制形成初步成果，完成“三區(qū)三線”劃定、中心城區(qū)總體概念性城市設(shè)計(jì)、59個(gè)村莊規(guī)劃編制。165個(gè)城建項(xiàng)目有序推進(jìn)。 

>>>抓改革、破難題，創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)

積極探索創(chuàng)新，全力突破一批瓶頸約束，打造一批仙游模式。推行村（居）集體出資成立公司代建小規(guī)模工程建設(shè)新模式，4個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)78個(gè)村實(shí)現(xiàn)村財(cái)增收317萬元。率先出臺(tái)“五回一新”政策，30個(gè)村回鄉(xiāng)資本注冊(cè)企業(yè)32家、新增納稅2100萬元。綜合行政執(zhí)法改革全面推進(jìn)，在全市率先開展“一支隊(duì)伍管執(zhí)法”工作。“放管服”改革持續(xù)深化，“一趟不用跑”“最多跑一趟”事項(xiàng)占比分別達(dá)75.68%、98.99%。 

>>>抓源頭、嚴(yán)治理，生態(tài)環(huán)境不斷優(yōu)化

木蘭溪源頭獲評(píng)全省第一批“河湖文化遺產(chǎn)”。榮獲“莆田市河長(zhǎng)制教育基地”。在全市率先建成縣級(jí)林長(zhǎng)制指揮調(diào)度中心。空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)率達(dá)到99.7%。河長(zhǎng)制深入推進(jìn)，重點(diǎn)河流考核斷面水質(zhì)均100%達(dá)標(biāo)。 

>>>抓民生、增福祉，群眾生活不斷改善

43件為民辦實(shí)事項(xiàng)目完成投資24.37億元。民生相關(guān)支出占一般公共預(yù)算支出的81%。脫貧攻堅(jiān)成果持續(xù)鞏固。新實(shí)施棚戶區(qū)改造5431套，安置房竣工38.9萬平方米，榮獲省級(jí)單項(xiàng)工作評(píng)價(jià)績(jī)效優(yōu)異縣。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3%以內(nèi)。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保率實(shí)現(xiàn)雙提升。 

>>>抓統(tǒng)籌、兜底線，社會(huì)事業(yè)不斷進(jìn)步

教育強(qiáng)縣建設(shè)不斷推進(jìn)，21個(gè)教育類項(xiàng)目完成投資8600萬元，建成小學(xué)、幼兒園項(xiàng)目8個(gè)，新增學(xué)位1940個(gè)。仙游一中創(chuàng)成全省首批示范性普通高中。福建師范大學(xué)仙游附屬學(xué)校簽約落地。仙游電大工作站升格為仙游開放大學(xué)。 

>>>抓作風(fēng)、提效能，政府建設(shè)不斷加強(qiáng)

深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制有效落實(shí)。堅(jiān)決服從縣委領(lǐng)導(dǎo)，自覺接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，辦理人大代表建議163件、政協(xié)委員提案163件，答復(fù)率均為100%。12345平臺(tái)受理群眾訴求42079件，網(wǎng)評(píng)滿意率99.31%。修訂完善政府工作規(guī)則，公開政務(wù)信息5507件，政府運(yùn)行更加規(guī)范高效。深入開展“三提三效”行動(dòng)和“能力作風(fēng)建設(shè)”三年行動(dòng)。 

展望2023

2023年，仙游縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值665億元，增長(zhǎng)7%；規(guī)模以上工業(yè)增加值293億元，增長(zhǎng)7.6%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資324億元，增長(zhǎng)8%；一般公共預(yù)算總收入50.76億元，增長(zhǎng)7.4%，其中地方一般公共預(yù)算收入30.83億元，增長(zhǎng)3.8%；實(shí)際利用外資2750萬美元，增長(zhǎng)10%；外貿(mào)出口總額38.16億元，增長(zhǎng)6%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額414.2億元，增長(zhǎng)9%；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值50.7億元，增長(zhǎng)6.5%；居民人均可支配收入32450元，增長(zhǎng)8.5%；完成節(jié)能減排降碳任務(wù)。

更強(qiáng)合力擴(kuò)大有效投資

強(qiáng)化項(xiàng)目攻堅(jiān)。全年策劃生成省市縣重點(diǎn)項(xiàng)目340個(gè)，總投資1910.1億元，年計(jì)劃投資221.3億元。圍繞“項(xiàng)目工作正向激勵(lì)”考評(píng)保持全市前列、力爭(zhēng)進(jìn)入全省前十目標(biāo)，重點(diǎn)突破用林、用地、資金等關(guān)鍵要素制約，全年開竣工項(xiàng)目100個(gè)。 

強(qiáng)化招商引資。強(qiáng)化鏈?zhǔn)秸猩趟季S，繪制產(chǎn)業(yè)鏈招商圖譜，精準(zhǔn)引進(jìn)一批“頭部”企業(yè)和創(chuàng)新型、強(qiáng)鏈型、補(bǔ)鏈型項(xiàng)目。依托“6·18”“9·8”等平臺(tái)，發(fā)揮異地商會(huì)、招商顧問和產(chǎn)業(yè)龍頭作用，瞄準(zhǔn)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳、福廈泉等重點(diǎn)區(qū)域，緊盯央企、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、“鏈主”型企業(yè)和實(shí)力仙商企業(yè)，加大招商推介力度，力爭(zhēng)全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目30個(gè)、30億元以上項(xiàng)目3個(gè)，計(jì)劃總投資超600億元。 

強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)。構(gòu)建現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施體系，推進(jìn)一批支撐性重大工程項(xiàng)目。推進(jìn)福龍鐵路仙游設(shè)站，加快甬莞高速榜頭互通及連接線工程、仙菜線、仙德公路前期工作，動(dòng)工建設(shè)木蘭大道大濟(jì)溪口至度尾石牌兜段、縱三線游洋梧椿至鎮(zhèn)區(qū)段，建成縱三線沽山至梧椿段。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。 

更高質(zhì)量推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)支撐力。加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，緊扣九大產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，狠抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大，以“三轉(zhuǎn)一市”“四換四名”“四個(gè)一批”為抓手，加快產(chǎn)業(yè)擴(kuò)鏈成群。 

增強(qiáng)第三產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，加大創(chuàng)新型、龍頭型企業(yè)的培育和招引。推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化、專業(yè)化。發(fā)展壯大現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)，完善城鄉(xiāng)冷鏈物流設(shè)施。深化“優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)+平臺(tái)”發(fā)展模式，做大物泊科技、智慧U站等平臺(tái)。 

增強(qiáng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)驅(qū)動(dòng)力。扛牢糧食安全政治責(zé)任，全面落實(shí)“田長(zhǎng)制”，推進(jìn)拋荒地整治利用，堅(jiān)決遏制耕地“非農(nóng)化”“非糧化”，建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田5000畝，糧食播種面積穩(wěn)定在20.7萬畝以上，切實(shí)端牢仙游人民的“飯碗”。 

更大力度提升城市能級(jí)

提升城市品質(zhì)。推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力實(shí)施“東拓南進(jìn)北聯(lián)西優(yōu)中修”城市發(fā)展戰(zhàn)略，拓展城市空間，完善配套功能，提升內(nèi)涵品質(zhì)。強(qiáng)化山水格局、風(fēng)貌分區(qū)、景觀廊道、建筑立面等整體管控，完成縣國(guó)土空間總體規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，鋪展“山水相融、城景相依”的美好畫卷。 

建設(shè)特色城鎮(zhèn)。推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生、市政公用等設(shè)施提級(jí)擴(kuò)能，積極打造功能互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展、各美其美的特色小城鎮(zhèn)，帶動(dòng)農(nóng)村人口就近就地城鎮(zhèn)化。 

推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，圍繞鄉(xiāng)村類別、功能定位、發(fā)展方向，盤活資源資產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。突出“一鎮(zhèn)一業(yè)”，打造一批鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)樣板鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 

更可持續(xù)推動(dòng)綠色發(fā)展

系統(tǒng)推進(jìn)環(huán)境治理。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和治理木蘭溪重要理念，全面落實(shí)建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市要求，系統(tǒng)推進(jìn)木蘭溪綜合治理。深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，抓好中央、省生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改。深化大氣污染防治，確保全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例不低于99%。實(shí)施木蘭溪流域水生態(tài)環(huán)境綜合整治。續(xù)建木蘭溪防洪景觀工程仙度段。 

提升低碳發(fā)展水平。實(shí)施全面節(jié)約戰(zhàn)略，統(tǒng)籌做好“雙控”“雙碳”工作，嚴(yán)守“三線一單”，加快重點(diǎn)行業(yè)和重要領(lǐng)域綠色化改造，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。 

大力發(fā)展全域旅游。以“四提升、四打造”為抓手，營(yíng)造仙境、仙水、仙谷、仙山“四仙”圣境，編制北部山區(qū)國(guó)際度假區(qū)總體規(guī)劃，一體打造清新福建旅游新名片、國(guó)際山地旅游度假目的地、周邊城市群的“云上花園”。 

更深層次擴(kuò)大改革開放

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化事業(yè)單位改革，加快政事分開、事企分開、管辦分離。完成基層綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)行政執(zhí)法權(quán)限和力量向基層延伸和下沉。加快管委會(huì)整合，籌建仙北旅游開發(fā)區(qū)管委會(huì)。 

持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放。加快融入國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)發(fā)展新格局，深化與“一帶一路”沿線國(guó)家、RCEP國(guó)家經(jīng)貿(mào)合作，支持企業(yè)發(fā)展海外倉(cāng)，推進(jìn)數(shù)字產(chǎn)業(yè)園開工建設(shè)，引導(dǎo)仙貨品牌開拓國(guó)際市場(chǎng)，新增外貿(mào)自營(yíng)出口權(quán)企業(yè)15家以上，力爭(zhēng)引育10家跨境電商企業(yè)。 

增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。全面落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建設(shè)創(chuàng)新型縣城。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，鼓勵(lì)、引導(dǎo)重點(diǎn)企業(yè)與高等院校、科研院所聯(lián)合建設(shè)工程中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、科研工作站。 

更有擔(dān)當(dāng)增進(jìn)民生福祉

讓為民實(shí)事更暖心。計(jì)劃投資23.12億元實(shí)施12項(xiàng)42件為民辦實(shí)事項(xiàng)目。建設(shè)全民健身基礎(chǔ)設(shè)施、全民健身中心，新建城鄉(xiāng)福道4公里。實(shí)施17個(gè)老舊小區(qū)改造。推進(jìn)榜頭市場(chǎng)改造升級(jí)。深入實(shí)施鯉城、鯉南安居項(xiàng)目。擴(kuò)大保障性住房供給，動(dòng)工建設(shè)棚戶區(qū)改造3021套。 

讓社會(huì)保障更貼心。扎實(shí)推進(jìn)共同富裕，落實(shí)落細(xì)就業(yè)優(yōu)先政策，深入實(shí)施“四大群體”增收計(jì)劃，鼓勵(lì)勤勞致富，幫助更多低收入群眾邁進(jìn)中等收入門檻，優(yōu)化分配結(jié)構(gòu)，新增城鎮(zhèn)就業(yè)2400人以上。深化勞動(dòng)糾紛多元化解機(jī)制。實(shí)施全民參保計(jì)劃。 

讓健康仙游更放心。推進(jìn)重大傳染病綜合防控，因時(shí)因勢(shì)優(yōu)化疫情防控措施，強(qiáng)化醫(yī)療救治能力，筑牢免疫屏障，最大程度保護(hù)人民生命安全和身體健康。深化縣域緊密型醫(yī)共體建設(shè)，竣工縣總醫(yī)院遷建項(xiàng)目，動(dòng)工2個(gè)衛(wèi)生院遷建項(xiàng)目。 

更加全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)

推進(jìn)教育強(qiáng)縣。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，優(yōu)化教育資源配置，新改擴(kuò)建幼兒園、小學(xué)、中職項(xiàng)目9個(gè)，建設(shè)校舍面積34.8萬平方米，新增學(xué)位8710個(gè)。創(chuàng)建省級(jí)“義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校”16所。 

繁榮文體事業(yè)。深入實(shí)施文化惠民工程，豐富群眾性文化活動(dòng)。啟動(dòng)縣檔案館二次裝修，推動(dòng)縣博物館、圖書館、文化館投用。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承提升工程和莆仙戲高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)。 

維護(hù)社會(huì)和諧。堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主，有效防范和化解各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)。完善應(yīng)急管理體系，提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治，堅(jiān)決防范遏制重特大事故。深入實(shí)施“黨建引領(lǐng)、夯基惠民”工程。