▲天馬村萩蘆溪水土流失綜合治理后，呈現(xiàn)良好景觀。

▲楓慈溪園莊段小流域治理現(xiàn)場。

近日，一起在林區(qū)采伐林木，造成水土流失的案件被仙游縣水利局查處，開具了今年第一張“罰單”，處罰金額達19.9萬元，創(chuàng)仙游縣水土流失罰款數(shù)額之最。由此，也打響了該縣水土保持攻堅戰(zhàn)第一炮。

水土保持是江河保護治理的根本措施，是生態(tài)文明建設(shè)的必然要求。黨的二十大報告提出“推動綠色發(fā)展，促進人與自然和諧共生”，這對水土保持工作提出了新的更高要求。1月17日，水利部發(fā)布《生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理辦法》，仙游縣率先依法落實，強化水土流失預(yù)防保護。

連日來，該縣以實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動為契機，認真學習《關(guān)于加強新時代水土保持工作的意見》《2023年水土保持工作要點》、水土保持工作的成功做法和典型案例，加大水土保持巡查力度，把違法行為消滅在萌芽狀態(tài)。

普法宣傳掀起熱潮

近日，仙游縣司法局聯(lián)合鐘山鎮(zhèn)司法所、綜治辦、團委、網(wǎng)格中心等單位開展《中華人民共和國憲法》和《中華人民共和國水土保持法》宣傳活動，增強群眾科學預(yù)防和有效治理水土流失的意識，把保護和合理利用水土資源，改善生態(tài)環(huán)境轉(zhuǎn)化成自覺行動。

我市構(gòu)筑四道防線保護生態(tài)，其中第四道就是法規(guī)防線。該縣以案釋法、以案示警，強化水土保持普法宣傳，講好水土保持“仙游故事”。

仙游縣山川毓秀，又是木蘭溪源頭和上游所在地，水土保持是一件事關(guān)全縣改革發(fā)展的大事要事。做好山林管護、水源管護、生態(tài)管護，實現(xiàn)青山常在、綠水長流、永續(xù)利用，筑牢生態(tài)屏障，至關(guān)重要。該縣從生態(tài)系統(tǒng)整體性和流域系統(tǒng)性出發(fā)，遵循自然規(guī)律和客觀規(guī)律，統(tǒng)籌推進山水林田湖草沙綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理。

為調(diào)動全社會關(guān)心、關(guān)注以及投身水土保持生態(tài)建設(shè)的積極性，仙游縣以“世界水日”“中國水周”等宣傳為契機，結(jié)合日常預(yù)防監(jiān)督檢查工作，進機關(guān)、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)、進農(nóng)村，開展水土保持普法宣傳“五進”活動。

“通過宣傳活動的開展，大家了解到水土流失直接關(guān)系生態(tài)文明安全與發(fā)展，強化了干部群眾和項目企業(yè)的社會責任感。”位于木蘭溪源的西苑鄉(xiāng)仙西村黨支部書記紀志達說，通過宣傳營造出人人關(guān)心、支持、參與水土保持的良好社會氛圍。

因地制宜科學治理

仙游縣游洋鎮(zhèn)東連涵江區(qū)莊邊鎮(zhèn)，西靠石蒼鄉(xiāng)，南接鐘山鎮(zhèn)，北承福州市永泰縣梧桐鎮(zhèn)，東南接壤城廂區(qū)常太鎮(zhèn)。該縣啟動游洋鎮(zhèn)天馬村萩蘆溪水土流失綜合治理工程項目，以水土保持高質(zhì)量發(fā)展助力游洋鎮(zhèn)新發(fā)展格局。

為實現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美、安全、生態(tài)”，該項目實施安全生態(tài)水系工程2.26公里，治理河道，并對部分河段進行修建護岸，建設(shè)步道、景觀等，清淤清障等，構(gòu)建水量充足、水流自然、水質(zhì)良好的生態(tài)水系。

“莆陽開春”好時節(jié)，該工程“一馬當先”亮相，為天馬古村落增添靚麗風景。放眼望去，阡陌交通，竹林茂密，溪水流渠的建設(shè)，石門竹亭的搭建，以及天馬河路的開通，讓這里人氣爆棚，成為網(wǎng)紅景點。

讓河流恢復(fù)生命、流域重現(xiàn)生機。天馬村萩蘆溪水土流失綜合治理工程帶來了生態(tài)宜居的生活環(huán)境，促進鄉(xiāng)村振興發(fā)展。

天馬村黨支部書記鄭星輝說，該項目的實施不僅有效控制流域內(nèi)的水土流失、改善生態(tài)環(huán)境，而且讓當?shù)鼐用竦靡妗⑹芑荨?/p>

在園莊鎮(zhèn)，楓慈溪（園莊段）小流域水土流失綜合治理項目進入掃尾工程。園莊鎮(zhèn)水利站站長陳清飛介紹，園莊集鎮(zhèn)段治理工程，起于園莊鎮(zhèn)劉坑村劉家壩，止于園莊村園莊橋，綜合治理長度4.4千米，共新建、改建護岸工程5.4千米，新建岸頂綠道6.3千米，改造河壩（苦頭壩、趙厝壩）2座，全河段清障疏浚總方量1.65萬立方米，打造生態(tài)景觀節(jié)點2處。結(jié)合仙游山水生態(tài)和歷史文化資源，逐步形成河暢、水清、岸綠、景美的濱水生態(tài)景觀帶。楓慈溪大埔段整治工程，起于園莊村園莊橋，止于楓亭鎮(zhèn)和園莊鎮(zhèn)交界處，綜合治理長度4.45公里，共新建、改建護岸工程6.2千米。

推進水土保持和生態(tài)修復(fù)，強化山體、山林、水體、濕地保護，保持山水生態(tài)的原真性和完整性，仙游縣因地制宜、科學施策。今年，該縣計劃爭取上級資金，實施社硎鄉(xiāng)后溪小流域水土流失綜合治理項目，治理面積826.66公頃。結(jié)合周邊的自然環(huán)境，增加親水空間，推動周邊生態(tài)環(huán)境改善。

“以小流域為單元，做到集中連片、因地制宜、突出重點，綜合運用工程措施、生物措施和清潔措施等，開展坡面防護、溝道整治和生態(tài)修復(fù)，實現(xiàn)水、沙、污染物的綜合調(diào)控。”仙游縣水利局局長林慶凡說，該縣將推動小流域綜合治理與提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等有機結(jié)合，提供更多更優(yōu)蘊含水土保持功能的生態(tài)產(chǎn)品。

監(jiān)督檢查促進履職

日前，在木蘭大道大濟溪口至度尾石牌兜段項目現(xiàn)場，一輛輛工程車輛來回穿梭，搶抓晴好天氣加快施工進度。

現(xiàn)場，仙游縣水利局派出的檢查組實地查看工程建設(shè)情況，聽取建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位水土保持方面匯報，對項目落實措施情況進行抽查，從源頭上管控水土流失。

據(jù)悉，仙游縣開展生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理工作，嚴格落實水土保持“三同時”制度，即水土保持設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。以水土保持遙感監(jiān)管為契機，切實提升水土保持監(jiān)管能力和手段，對存在“未批先建”“未驗先投”等違法違規(guī)行為的生產(chǎn)建設(shè)項目及時精準發(fā)現(xiàn)、嚴格認定和嚴肅查處，提升水土保持社會管理和服務(wù)水平，為全縣生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展提供支撐。

去年以來，仙游縣水利局已現(xiàn)場走訪、復(fù)核、檢查項目87次，發(fā)出水土保持調(diào)查通知書4份，水土保持現(xiàn)場監(jiān)督檢查通知書15份，水土保持方案辦理通知單15份，下達整改通知書7份，辦理項目水土保持方案行政許可（審批）50個，水土保持設(shè)施自主驗收報備15個，協(xié)助稅務(wù)部門征收水土保持補償費118.52萬元。

仙游縣以信息化手段為支撐，通過“天上看、地面查、全覆蓋”，推動實現(xiàn)違法違規(guī)行為精準判別、及時發(fā)現(xiàn)、嚴格查處、整改到位。林慶凡說，該縣把握新時代水土保持工作新要求，不斷強化水土保持監(jiān)管，充分利用信息化技術(shù)，全面進入水土保持監(jiān)管能效提升期，推動構(gòu)建全鏈條全流程的監(jiān)管體系，以最實的工作舉措，將水土保持精準管理落到實處，守住自然生態(tài)安全邊界，提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性。

水土保持護生態(tài)，綠水青山展笑顏。仙游縣將持續(xù)堅持以人民為中心的發(fā)展思想，切實解決水土保持領(lǐng)域人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，充分發(fā)揮水土保持的生態(tài)效益、經(jīng)濟效益、社會效益，進一步增強發(fā)展動力和活力，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

仙游縣貫徹落實黨的二十大精神，深入實施“深學爭優(yōu)、敢為爭先、實干爭效”行動，深化水土保持宣傳教育，加強全鏈條全過程監(jiān)管，推進水土流失重點治理，護好綠水青山，助力我市加快建設(shè)綠色高質(zhì)量發(fā)展先行市。