4月7日上午，園莊鎮壯大村集體經濟工作推進會暨園莊鎮工程管理服務有限公司2022年度收益分紅儀式舉行，現場為該鎮17個村居分發集體收益和股東分紅共計117萬余元。據悉，該公司運營1年來，村居集體入股農村小規模工程，有效預防腐敗，施工質量、效率得以提升，而且能為村財增收，取得一舉多得成效。

村財增收壯大村莊煥發活力

2022年5月18日，作為我縣試點單位之一，園莊鎮積極發揮“黨建引領、夯基惠民”效能，由全鎮17個村居作為股東，注冊成立工程管理服務有限公司，統一組織實施委托代建農村小規模工程，進一步發揮基層黨組織作用，規范小微權力運行，激發鄉村發展內生動力。在利潤分配方面，由村級委托代建的，項目收益55%歸該村集體所有，45%歸公司所有；由縣直部門或鄉鎮級委托代建的，項目收益歸項目公司所有。

該公司運營近1年以來，共涉及代建項目36個，其中村級項目19個、鎮級項目17個。按項目歸屬收益，屬于項目所在村集體收益30萬余元，屬于股東可分紅收益86萬余元，合計金額約117萬元。各村從公司可獲得收入為“項目所在村集體收益+股東分紅”，平均每個村年可獲5萬元以上收入，探索出一條高效的壯大村集體經濟之路。

在當天的分紅儀式上，園莊鎮17個村居主干代表公司股東，依次上臺領取分紅，平均每個村居村收益5—15萬元。同時，該鎮按照村干部項目掛鉤制及獎懲機制方案，對項目完成數量多、質量好、效益高的村干部進行頒獎，分別是：宮兜村獲得項目最佳收益獎，塔兜村、楓林村獲得項目策劃優秀獎，義路村、土樓村、霞山村獲得村集體經濟增收上游獎。

義路村此次領取分紅15.7萬元，是分紅金額最高的村。該村黨支部書記、村委會主任林求福表示，該村通過委托代建，共實施項目4個，分別為黨群服務中心建設項目、農村生活污水管網一期工程、前湖片區休閑步行道建設項目、礦山復墾項目，不僅為村集體增加了收入，更是極大地改善了農村人居環境，激發了鄉村振興的活力。

約束小微權力預防工程腐敗

“在以往，農村各工程建設還沒開始，難免有人托人情、走關系。如今實施代建模式后，這些工程腐敗現象得到有效遏制?！眻@莊鎮紀委書記、監察組組長盧涵表示。

據了解，園莊鎮工程管理服務有限公司已組織牽頭170家意向企業進入小規模工程服務超市，其中施工企業120家，設計、監理、代理等其他類企業50家。由公司統一組織招投標，采用經評審的合理低價中標方式，選出施工方。

采用代建模式后，農村工程建設各流程公開、公正、透明。其中，項目前期以往是由村級組織自行實施，現由公司和業主共同參與，避免了項目流程不完善、設計缺陷、造價浮動等漏洞，規范了標前管理。招標過程舊模式由村級組織開展邀請標；采用代建模式后，更加透明、公開，遏制了可能存在的關系戶或“優親厚友”等腐敗現象。施工過程由代建公司全流程監督，防止監理單位與施工單位沆瀣一氣、偷工減料。工程款撥付上必須按施工合同約定及時撥付工程款，并及時將撥付材料在平臺上發布，受到了施工單位認可，優化了營商環境。

全程嚴格監管提升工程質量

園莊鎮霞山村黨群服務中心于去年6月23日進場施工，該項目申請委托園莊鎮工程管理服務有限公司代建，這是該公司第一個承接的項目。如今已全部完工投入使用。

走進占地總面積300多平方米的該中心，只見綜合辦事大廳、高清視頻智能一體化系統、“三農”服務平臺、警務室、休閑娛樂場所、圖書角一應俱全，這里還建起農產品直播平臺等，按照智能化、精準化、便利化標準，為村民提供“一站式”服務。

“從項目策劃開始，園莊鎮工程管理服務有限公司就全程參與、全程監督，相比以往，工程的建設質量明顯提高。”霞山村黨支部書記、村委會主任黃惠賢如是說。

在以往，小規模工程常常由于項目小、工程資金不多，存在監理沒有全程參與甚至無法聘請監理公司的情況，施工效率和工程質量難以保證。而園莊鎮工程管理服務有限公司在專業上的優勢使得項目質量問題難以逃脫代建專業人員的檢查環節。該公司精準組建了一支專業團隊，如總經理林金華是國企退休干部、水利方面高級工程師，熟悉各類工程項目；監事陳志雄有15年的項目施工管理經驗等。

在工程建設全過程，他們會同監理單位、民間監理(由老協會、村務監督委員會、廉情監督站人員代表組成）現場開展施工材料查驗、施工流程監督、施工質量抽查，提出問題意見，全方位對工程進行監管，防止施工單位的粗制濫造和偷工減料行為，同時防止監理單位不作為。