“公司代建村道拓寬工程,多快好省!”提起下西至頂西村道擴寬硬化工程,園莊鎮塔兜村群眾夸道。 長期以來,農村小規模工程建設主要通過村民代表會議討論決定,不僅存在建設項目內容不清、項目資金來源不定,甚至舉債建項目等集體決策不科學不規范的情況,還為滋生腐敗提供了“溫床”。 去年5月,仙游縣出臺《仙游縣關于推行村(居)集體出資成立有限責任公司代建小規模工程建設項目的工作方案(試行)》,在園莊、書峰、西苑、榜頭4個鄉鎮開展試點,通過成立由各村(居)集體出資建設工程管理服務公司的方式,統一組織實施農村小規模工程建設項目。試點工作一年來,這4個鄉鎮實施的工程建設質量和施工效率明顯提高,同時預防了“小微權力”腐敗,實現了村財增收。 園莊鎮由全鎮17個村(居)入股,成立園莊鎮工程管理服務有限公司,統一組織實施委托代建農村小規模工程項目。該公司運營近一年以來,共涉及代建項目36個,其中村級項目19個,鎮級項目17個。每個代建項目都由公司統一組織招投標,透明公開,遏制了可能存在的關系戶優親厚友等腐敗現象,同時還可實現村財增收。去年,該公司為全鎮17個村(居)增加集體收益和分紅收益共計117萬余元。 園莊鎮統戰委員、副鎮長黃莉介紹,“公司代建”農村小工程試點以來,村級民主議事、各部門介入了解工程項目,層層過會討論后,最終提交鄉鎮黨政聯席會議研究通過后才能建設,做到了對建設內容、資金的科學研判,避免村集體盲目上項目。委托代建模式不僅為村集體增加了收入,還大大改善了農村人居環境。 該鎮塔兜村黨支部書記、村委會主任陳泉介紹,去年以來,該村通過委托園莊鎮工程管理服務有限公司代建村“黨建+”鄰里中心和村道拓寬項目2個項目,從該公司獲得項目的村集體收益以及股東分紅7.91萬元。 農村小規模工程常因項目小、工程資金不多、業主對工程了解不專業,一些項目為節約建設成本,不聘請監理公司。而代建單位在專業上的優勢,可防止施工單位的粗制濫造、偷工減料等行為,還可防止監理單位不作為。 在書峰鄉蘭石村,總投資13萬元的雙溪口小流域續建工程局部提升工程,自策劃開始,代建的書峰鄉工程管理服務有限公司就全程參與、跟蹤、監督,第一時間建立項目微信工作群,溝通協調項目業主、施工方、監理公司關系,指定專人負責督促施工進度,實行微信群進度每日通報,聯合監理不定期現場檢驗抽查,對工程施工材料,施工人員資質嚴加審核,規范施工流程,確保了工程質量。 截至去年底,仙游縣4個試點鄉鎮78個村(居)實現村財增收317萬元。試點村(居)干部紛紛表示,“公司代建”農村小工程,有效預防了村干部在工程領域的微腐敗,減輕了大家的工作壓力,少了人情往來,可以安心、放心、干凈地干事創業了。 |