糾紛處理
現(xiàn)場調(diào)解 我縣是百萬人口大縣,醫(yī)療機(jī)構(gòu)較多,醫(yī)患糾紛易發(fā)。縣司法局充分發(fā)揮各級醫(yī)患糾紛調(diào)解委員會(以下簡稱“醫(yī)調(diào)委”)作用,堅持“分級防控處置”原則,積極探索“三鄰四聯(lián)”工作機(jī)制,實現(xiàn)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)調(diào)委“三委”互動,形成醫(yī)調(diào)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)及公安、信訪、衛(wèi)健、人社、法院、仲裁等部門聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)控的“四聯(lián)”共治機(jī)制,助力全縣“平安醫(yī)院”創(chuàng)建,也為行業(yè)性專業(yè)性人民調(diào)解組織參與基層社會糾紛治理提供成功范例。 據(jù)悉,近5年來,縣醫(yī)調(diào)委共受理城區(qū)醫(yī)療群體糾紛421件,協(xié)助指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)化解醫(yī)療糾紛295件,其中重大疑難復(fù)雜糾紛395件,涉案總標(biāo)的額高達(dá)1.6億元,調(diào)解率、成功率、協(xié)議履行率均達(dá)到100%。縣醫(yī)調(diào)委被授予全國模范人民調(diào)解委員會等榮譽(yù)稱號。 “三鄰”協(xié)作橫向聯(lián)調(diào) 針對衛(wèi)生所(站)醫(yī)療糾紛化解力量薄弱、聯(lián)調(diào)不暢等問題,縣司法局會同衛(wèi)健部門制定出臺“三鄰”(鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄰村居、鄰醫(yī)療機(jī)構(gòu))協(xié)作方案,建立患方所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)調(diào)委橫向聯(lián)調(diào)的“三鄰”協(xié)作機(jī)制,共同防控處置醫(yī)療糾紛,有效破解衛(wèi)生所(站)醫(yī)療糾紛化解管轄真空和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)住地不一造成的聯(lián)調(diào)不暢難題,實現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)醫(yī)療糾紛不出鄉(xiāng)鎮(zhèn),矛盾就地化解不上交。 2020年以來,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)發(fā)生的136件醫(yī)療糾紛,通過“三鄰”協(xié)助機(jī)制全部實現(xiàn)就地化解。 “三委”互動縱向統(tǒng)籌 縣醫(yī)調(diào)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)調(diào)委、醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)醫(yī)調(diào)委實現(xiàn)“三委”互動,建立“周探討、月例會、日常調(diào)處反饋報告”交流互動機(jī)制。縣醫(yī)調(diào)委定期召集“三委”成員,每周舉行一次碰頭會,交流醫(yī)療糾紛源頭預(yù)防心得;每月對當(dāng)月初信初訪疑難復(fù)雜糾紛案例化解工作進(jìn)行分析探討;各醫(yī)調(diào)委的日常醫(yī)療糾紛調(diào)處情況及時反饋報告。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)突發(fā)疑難復(fù)雜醫(yī)療糾紛,由醫(yī)療機(jī)構(gòu)第一時間向衛(wèi)生行政主管部門和縣醫(yī)調(diào)委報告,統(tǒng)籌組建以縣醫(yī)調(diào)委為主要力量,鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)調(diào)委和醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)“醫(yī)調(diào)委”共同參與的應(yīng)急調(diào)解專班及時介入調(diào)處。同時,邀請司法鑒定機(jī)構(gòu)法醫(yī)、醫(yī)療專家、知名人士等協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、衛(wèi)生所(站)對損害責(zé)任進(jìn)行評估研判認(rèn)定,實現(xiàn)醫(yī)療糾紛防控調(diào)處縱向到底,源頭消化。 “四聯(lián)”共治“六用”解紛 縣司法局運用微信“聯(lián)網(wǎng)”、電話聯(lián)絡(luò)等溝通方式,實現(xiàn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)無縫對接,與衛(wèi)健、人社、信訪等政府部門溝通聯(lián)動,與公安、法院、仲裁等部門聯(lián)防聯(lián)調(diào),形成了各級醫(yī)調(diào)委與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村居)及公安、信訪、衛(wèi)健、人社、法院、仲裁等部門聯(lián)動、聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)控的“四聯(lián)”共治機(jī)制。 由此,實踐總結(jié)出醫(yī)療糾紛“六用”調(diào)解法,即一用專業(yè)樹立公信、二用腳步查虛問實、三用耳朵傾聽細(xì)辨、四用案例析法勸疏、五用內(nèi)心傳情遞理、六用理性握手言和,通過“六用”醫(yī)療糾紛調(diào)解法,大大提升醫(yī)療糾紛化解實效。
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