近年來，拉丁美洲和加勒比地區綠色氫能（以下簡稱“綠氫”）產業發展勢頭迅猛，綠氫項目約占全球總量的1/4。隨著地區越來越多國家立足自身資源優勢，制定氫能發展路線圖，加快推動能源轉型，拉美地區綠氫產業實現了快速發展。

資源稟賦突出產業發展迅速

綠氫是指使用風能、太陽能等可再生能源電解水生產的氫能。綠氫產業的發展有助于減少對化石燃料的依賴，降低溫室氣體排放。國際能源署發布的數據顯示，拉美地區約60%的電力來自可再生能源，居世界領先地位，發展綠氫資源稟賦突出。

據統計，2019年拉美地區僅有3個氫氣生產試驗項目，分別位于阿根廷、智利和哥斯達黎加。幾年過去，拉美地區的綠氫項目數量大幅增加，發展勢頭強勁。美洲開發銀行在一份報告中指出，拉美地區國家擁有巨大的綠氫生產潛力，可滿足國內使用和出口需求。

巴西近年來吸引了眾多綠氫產業投資。在該國東北部的塞阿拉、巴伊亞、伯南布哥等州，多個綠氫項目正在建設當中。2022年7月，巴西首個綠氫工廠在巴伊亞州卡馬薩里市奠基。項目由巴西跨國石化企業尤尼杰爾興建，初始投資1.2億美元，預計投產后每年能夠生產1萬噸綠氫和6萬噸綠氨。2023年3月，德國諾曼艾索集團宣布投資1300萬美元，在巴西米納斯吉拉斯州首府貝洛奧里藏特市建設綠氫電解器工廠。同年6月，歐盟也宣布將在巴西投資20億歐元發展綠氫產業。

智利北部地區太陽光照和陸上風力資源豐富。根據智利國家綠色氫能戰略，到2050年，智利在該領域的投資累計將達到3300億美元。據智利氫能協會統計，截至今年4月，智利公開宣布的綠氫項目共67個，其中8個項目已投產。在安托法加斯塔大區和麥哲倫大區等試點區域，已有2000多個家庭和單位使用綠氫能源，有效減少了二氧化碳的排放。

地區其他國家也紛紛跟進相關投資。墨西哥氫貿易機構數據顯示，目前墨西哥至少有15個綠氫項目正在開發中，總投資達200億美元。西班牙、德國、法國等國企業也公布了在墨西哥投建氫能項目的計劃。秘魯政府近期宣布將與一家南非企業合作在阿雷基帕建設綠氫生產設施。據介紹，該項目投資將超過25億美元。

利用自身優勢制定支持政策

在追求脫碳目標、推動能源革命的背景下，拉美各國正積極發揮自身優勢，努力營造更有利的政策法規環境，并為綠氫產業提供更多資金支持，不斷積累綠氫產業的發展優勢。

美洲開發銀行的一項研究顯示，目前地區國家中有12個已經或者正在制定綠氫產業戰略。例如，智利、烏拉圭和哥倫比亞都有生產和出口綠氫及其衍生品的計劃；巴拿馬的目標是利用區位優勢成為交通和物流中心；特立尼達和多巴哥正利用其現有的石化設施、運營經驗、行業專業知識和相關的基礎設施發展綠氫經濟……

不久前，智利政府頒布《綠色氫能戰略行動計劃》，該計劃共包括18個領域的81項措施，旨在建立有效的許可制度，制定稅收和財政激勵措施，通過土地規劃、地方發展、私營投資參與等方式促進綠氫開發。近年來，智利持續加強對綠氫產業的支持，提出到2040年力爭成為世界領先的低成本綠氫出口國。

哥倫比亞政府制定了“國家氫能路線圖”，計劃在2030年到2050年期間，使氫能在多個應用領域具備競爭力，匹配國內外需求的增長目標，推動氫能出口。目前，哥倫比亞政府通過設置“非常規和高效能源管理基金”對該行業進行資金支持，同時正在制定有關氫氣混合、運輸、工業和環境問題的法規。

巴拿馬政府去年公布了《國家氫能戰略》，計劃到2040年，將該國綠氫產量提升至200萬噸。該戰略的一項重點是利用巴拿馬運河作為海上貿易關鍵中轉站和中美洲機場樞紐的地位，將巴拿馬打造成為“新的全球綠色氫能市場的區域主角”。接下來，巴拿馬政府還計劃對如何進一步開發巴拿馬運河沿線的氫能需求進行詳細研究，持續挖掘氫能的應用潛力。

據國際能源署、國際可再生能源署等機構預測，到2050年，全球氫能源年消費量將達5.28億噸，是2020年的6倍。對綠色能源的投資將為拉美地區創造320萬個就業崗位，并為該地區國內生產總值貢獻2.4%的增長。

機遇挑戰并存強化國際合作

多家行業機構指出，發展綠氫產業需要建立和完善電解槽技術、儲存能力、供應運輸和其他高度專業化的基礎設施，綠氫產業的初始投資成本較高。國際可再生能源署稱，2022年拉丁美洲和加勒比地區的可再生能源投資僅占全球總額的4%左右，凸顯該地區對資本投入的迫切需要。拉美國家還需繼續擴大可再生能源電力裝機、建設氫氣外送通道等配套設施，為行業提供金融服務專業人才等支持。

目前，拉美圍繞綠氫及相關產業的區域及國際合作日益頻繁。2019年9月，拉丁美洲和加勒比地區可再生能源倡議正式啟動，目標是到2030年實現至少70%的電力來自可再生能源。作為地區可再生能源合作的重要平臺，該計劃將為成員國提供技術援助和融資，以滿足能源轉型需求，提升能源矩陣中可再生能源比重。2021年11月，拉丁美洲和加勒比地區綠色氫能發展平臺成立，旨在促進不同利益相關者之間的合作與交流，并加速綠色氫能的發展。

世界銀行、國際金融公司、美洲開發銀行等多邊機構已為多個拉美國家提供資金和技術援助，支持當地綠氫產業發展。例如，拉丁美洲開發銀行與烏拉圭能源公司簽署了一項無償技術合作協議，撥款10萬美元用于開發新技術，促進綠氫在烏拉圭的生產和銷售。

中國和巴西在氫能領域有著巨大的合作潛力。近日，中國國家電網巴西電力CPFL公司與巴西米祖水泥制造公司在巴西北里奧格蘭德州舉行“1兆瓦全鏈條綠色制氫站”科技項目簽約儀式。雙方將聯合投資建設包括氫能制取、儲運、應用在內的全鏈條1兆瓦綠色制氫站，并開展氫電耦合關鍵技術、系統能效、成本及市場研究。項目建成后，綠氫產能可達200標準立方米每小時。米祖公司總裁羅伯托·德奧利維拉表示：“巴西需要向中國學習，特別是在風能、太陽能及綠氫等領域，雙方合作空間很大。”