仙游多部門聯合前往祥麟鞋服研發中心暨生產基地項目調研。 （資料圖片）

仙游縣項目前期手續“五證”一覽（資料圖片）

祥麟鞋服研發中心暨生產基地項目現場（資料圖片）

塔吊林立、車輛穿梭、機器轟鳴……11月的仙游，一個個快速推進的重點產業項目建設正酣。

今年以來，仙游縣深化拓展“三爭”行動，牢固樹立項目為王意識，不斷增強項目謀劃發展后勁，加快構建新發展格局，促進經濟社會高質量發展。

仙游縣委書記吳文恩指出，今日之項目就是明日之動能，抓住了項目就等于抓住了發展，謀劃好了項目就等于謀劃了未來。要盯著項目“抓”、干部圍著項目“干”、要素服務項目“保”，加速推進項目落地。

優化營商環境

“我們在交完土地出讓金和相關稅費后，當天就領到了項目開工需要的5本證，政府的效率相當高。”近日，在仙游縣楓亭工業園區鞋服智造園中科瑋創項目現場，項目負責人吳麗祥向記者介紹，目前一號廠房與一棟綜合樓已接近封頂，預計明年下半年可投產。

中科瑋創項目計劃投資23億元，新建4棟現代化標準廠房、1棟研發檢測中心及倉儲配套設施。項目建成后，年可生產自主品牌運動鞋、軍品鞋靴及其他代工品牌鞋約700萬雙，同時生產高分子復合減震材料、8121聚酰亞胺等鞋服新材料。

“在前期各部門就與我們建立起微信協調工作群，第一時間指導應辦事項，明確各辦理環節申報及審查流程，并對業務規范、誤區問題進行提醒糾正，打通了我們與各相關審批部門之間的壁壘。”吳麗祥表示，政府的高效服務讓企業大大縮短了項目前期手續報批周期，真正做到交地即交證、拿地即開工。

以往，企業從拿地到項目開工，需要依次辦理建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證、建筑工程施工許可證等多種證件，由于項目業主、設計單位、勘察單位對審批政策、報批流程、手續要求不熟悉，導致多頭跑、錯漏報、返工多的情況比比皆是，辦理時間少則兩個月，多則半年，常常成為企業項目落地的痛點、難點、堵點。

為了解決這一痛點，去年以來，仙游縣在莆田市率先試點工業項目“五證同發”服務模式。在工業用地出讓時，充分利用投資合同簽訂到土地摘牌的間隙，發改、自然資源、住建等部門及屬地政府提前介入、主動服務，支持并指導意向企業先行開展項目備案、總平布置、地質勘查、方案設計、施工圖審等各項前期工作，通過手續預審，確保工業投資項目摘牌公示后馬上獲得“五證”并能立即動工。

仙游縣不動產登記中心主任陳高峰介紹，仙游縣還以“五證同發”模式為基礎，將項目環評審批、技改融資、財稅輔導、招工引才、用水用電等“五優服務”融入其中，打造全鏈條服務，有效節省企業建設時間，最大化為企業爭取補助減免，避免企業申報走彎路。

盤活低效用地

近日，位于仙游縣郊尾鎮后溪民營創業園的祥麟鞋服研發中心暨生產基地項目進入裝修階段。“這里原本是一家生產摩托車配件的企業，由于經營不善等問題閑置，正好我們也需要廠房，便將這塊土地并購過來。”祥麟鞋服項目經理劉榕賢表示。

據了解，該項目一期計劃總投資3億元，盤活利用閑置土地42畝和低效廠房，重新規劃建設1棟綜合辦公樓、1棟標準化廠房、1棟檢測中心樓和2棟研發車間，總建筑面積7萬多平方米。項目預計在2025年底投產，投產后預計年產800萬雙成品鞋。

“目前，我們建設的廠房有八層、研發樓七層、辦公樓十層、檢測樓八層，在規定范圍內提高廠區容積率。”劉榕賢表示，現在土地資源珍貴，通過合理布局建筑、提高容積率等方法能最大范圍地利用土地。

“閑置廠房占用發展空間，這也是仙游這幾年制造業發展的一個痛點。”仙游縣發改局干部莊一鵬表示，要讓有限的土地資源發揮更大效益，就需要全力盤活園區低效用地、閑置廠房、法拍土地，為仙游縣發展挖掘潛力。

除了嫁接盤活，在仙游縣經濟開發區，政府還通過收儲閑置建設用地，建設鞋服標準化廠房，讓企業能夠“拎包入駐”。目前，園區內已有嘉源、輝騰等企業入駐并投產。

據統計，2024年，仙游縣通過租賃等方式盤活閑置廠房25830平方米、低效用地開發48.2畝。莊一鵬表示，下一步，仙游縣將健全閑置、低效土地退出盤活機制，嚴把認定標準和退出機制，倒逼企業自我改造轉型和配合園區升級處置。

延鏈補鏈強鏈

近日，位于仙游經濟開發區的仙游生物科技健康產業園項目施工現場機械轟鳴，一派繁忙景象。現場5幢主體建筑拔地而起，其中4幢主體結構已封頂。

仙游生物科技健康產業園項目用地319畝，分三期建設，其中前兩期計劃投資36億元，引入生命健康生產企業，主要從事生物護膚、醫美健康、生物制藥、保健食品等生命大健康產品的研發、生產和銷售，同步發展電商業務。三期計劃投資15億元，引入生命健康產業鏈相關配套項目，開發美妝、日化、洗護、固體飲料等健康型產品。

“目前在省內生命健康產業還屬于一片藍海，我們在多地考察后覺得仙游縣在地理位置、交通運輸上很有優勢，便決定在此建廠。”福建東南偉博生物科技公司健康產業園項目負責人熊繼東表示，園區在建成投產后，預計年產值可達百億元，并提供1500個就業崗位。

產業壯大，需要完善鏈條形成集群。“我們致力于把產業園打造為仙游大健康產業上下游企業的集中平臺。”熊繼東介紹，截至目前已有7家企業與仙游生物科技健康產業園達成合作意向。產業園聚焦高成長性的醫美藥妝賽道，著力引進和培育高成長型企業，形成產業鏈條集群集聚，打造出集生產、辦公、商務、電商、物流、金融、商業、居住等生活配套于一體的生物經濟科技產業園，建成后將同時滿足大眾在“醫”“食”“美”“安”領域的創新高層次需求。

莊一鵬表示，近年來，仙游縣圍繞“一心兩翼八園”產業發展空間布局，重點培育“3+2+1”產業微集群及戰新產業、未來產業，推動形成新質生產力。據統計，今年1—9月，全縣新增對接產業類項目127個，總投資1067.34億元；開工項目30個，總投資164億元；竣工項目39個，總投資120.113億元；簽約項目12個，總投資119.4億元；正在洽談項目46個，總投資663.83億元。