“村居建立網(wǎng)格站,網(wǎng)格信息真方便,有事就找網(wǎng)格員,群眾辦事不再煩。”這是群眾對網(wǎng)格員便民服務(wù)的評價。
人在網(wǎng)中管，事在格中辦。近年來，仙游縣秉承便民、利民、惠民理念,緊緊圍繞市里提出的“大機制、大隊伍、大平臺、大服務(wù)、大群防”要求，全力推進社會治理網(wǎng)格化工作，并把嚴重精神障礙患者納入網(wǎng)格化管控，不斷激活社區(qū)、村居資源,提升社會服務(wù)管理水平,努力實現(xiàn)社會服務(wù)管理信息化、精細化，走出了一條獨具特色的社會網(wǎng)格化管理服務(wù)之路，有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
■科學劃分織就城鄉(xiāng)平安網(wǎng)
近日，鯉城街道社區(qū)網(wǎng)格員日常巡查時，發(fā)現(xiàn)濟川巷電線混亂、裸露，隨著氣溫不斷攀升，存在安全隱患。該網(wǎng)格員立即與供電公司、通信公司取得聯(lián)系，將該片區(qū)銅線網(wǎng)絡(luò)升級為光纖網(wǎng)絡(luò)，對舊線路統(tǒng)一剪線清理，重新布線，為群眾消除安全隱患。
今年，鯉城街道根據(jù)要求，將“觸角”深入社區(qū)、村居，把4個村、13個社區(qū)劃分成50個單元網(wǎng)格。網(wǎng)格巡邏員每天在各自的網(wǎng)格內(nèi)開展巡查，及時化解矛盾糾紛，為群眾排憂解難，從過去坐等群眾上門辦事轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃尤霊舴?wù)，高效、快捷處理居民遇到的困難。
這只是仙游縣開展網(wǎng)格化管理的一個縮影。經(jīng)過不斷探索、提升、改進，如今，仙游網(wǎng)格化管理越來越完善，已逐漸成為基層社會治理的一個重要抓手。縣政法部門相關(guān)負責人表示，近年來，仙游進一步推進基層社會治理“一張網(wǎng)”建設(shè)，把網(wǎng)格化服務(wù)治理工作列入年度為民辦實事項目，成立仙游縣城鄉(xiāng)綜合執(zhí)法和社會治理網(wǎng)格化工作領(lǐng)導小組，出臺政策意見進一步規(guī)范管理，形成網(wǎng)格全覆蓋的城鄉(xiāng)布局。
眼下，仙游按照“規(guī)模適度、界限清晰、無縫覆蓋”的原則，結(jié)合具體縣情、鎮(zhèn)情、村情，打破原有1000-1500人口劃成單元網(wǎng)格的模式，重新將全縣劃成324個基礎(chǔ)網(wǎng)格、細分成730個單元網(wǎng)格。同時，針對山區(qū)7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)87個村外流人口較多、留守人員偏少的實際情況，按照“一崗多職、一員多能”的原則，采取信息員由網(wǎng)格員兼任以及一人多格的方法進行管理。
而就在上月，縣綜治辦印發(fā)了《關(guān)于進一步整合網(wǎng)格員、信息員隊伍的通知》，按照年輕化、專業(yè)化、智能化、持久化的工作要求，將1412名網(wǎng)格化隊伍精簡至1179名，其中巡邏員448名，網(wǎng)格員606名，信息員125名。通過整合，進一步提升工作人員素質(zhì)，逐步實現(xiàn)網(wǎng)格化管理服務(wù)科學化、規(guī)范化、多元化，由過去粗放式管理轉(zhuǎn)變?yōu)榫毣?wù)。
■信息支撐工作協(xié)同再提速
垃圾沒清理、電信桿倒了、下水道井蓋開了……網(wǎng)格巡邏員巡查時只要輕按手機拍照上傳，短短幾分鐘立即有人來處理，民生問題“一網(wǎng)”打盡。
得益于仙游網(wǎng)格信息化平臺建設(shè)，眼下網(wǎng)格巡邏員每天在各自的網(wǎng)格內(nèi)開展巡查，他們配備了與平臺對接的事事通專用工作手機，對巡查中發(fā)現(xiàn)的問題和群眾投訴事項進行拍照，系統(tǒng)可關(guān)聯(lián)現(xiàn)場地理位置，并實時上傳事項種類和處理結(jié)果。各級平臺按照流程下單指派人員或分流至相關(guān)部門，限時辦理，直至問題解決，實現(xiàn)“一擊生成、快速反應、高效辦理。”
記者了解到，仙游自2013年底啟動社會治理網(wǎng)格化建設(shè)，持續(xù)投入資金3000萬元。目前，全縣投入使用的網(wǎng)格化信息平臺382個，其中縣級中心平臺1個、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）級平臺18個、村（居）級平臺323個、部門平臺40個。
而在今年，仙游更是成立了縣社會治理網(wǎng)格化中心，標志著縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居、部門、單元網(wǎng)格“五位一體”聯(lián)通共享的網(wǎng)格化信息平臺全面建成。
走進位于縣地稅局二樓的縣社會治理網(wǎng)格化中心，多張液晶大屏幕映入眼簾，上面正顯示著城市三維地圖以及一些采集上報生成的網(wǎng)格化管理信息。屏幕前方，平臺信息員正在對城區(qū)進行實時監(jiān)控，對各類信息進行分類處理、反饋核查。
記者看到，網(wǎng)格化數(shù)據(jù)系統(tǒng)中，每一戶居民，具體到戶主、家庭成員住址、婚姻狀況、聯(lián)系方式都一目了然。這里除了常住人口信息外，還有流動人口信息、租住房屋信息、單位組織信息、城市部件信息、綜治維穩(wěn)信息、社會團體信息等。
“目前，該平臺還對接全縣14533個警用視頻探頭，實現(xiàn)視頻監(jiān)控城鄉(xiāng)全覆蓋。”縣社會治理網(wǎng)格化中心負責人陳啟恩介紹，將涉及民生的社會治安、糾紛調(diào)處、綜合執(zhí)法、城市管理、便民服務(wù)等事項統(tǒng)一納入網(wǎng)格化服務(wù)管理工作內(nèi)容，不僅是社會管理理念的創(chuàng)新，更是管理機制的創(chuàng)新，解決了以往上下級銜接不暢、部門各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，形成村居、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣中心三級呼應、職能部門聯(lián)動配合的服務(wù)管理模式。
■創(chuàng)新管理提供一站式服務(wù)
住宅、商戶有人非法入侵，家中線路不慎著火……紅外預警系統(tǒng)可在3秒內(nèi)觸發(fā)自動報警，巡邏人員第一時間趕往現(xiàn)場處置。記者了解到，集防火防盜于一體的安心視頻聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)在榜頭鎮(zhèn)下明社區(qū)投入應用以來，取得了顯著成效。
近年來，作為全縣第一批社會管理服務(wù)網(wǎng)格化建設(shè)試點村的下明社區(qū)在網(wǎng)格化建設(shè)中積極探索創(chuàng)新，引入第三方監(jiān)管服務(wù)平臺，開發(fā)視頻聯(lián)網(wǎng)報警系統(tǒng)，聯(lián)網(wǎng)對接社區(qū)網(wǎng)格化平臺。
“一張網(wǎng)”把工作延伸到了群眾家門口，打通了服務(wù)群眾“最后一公里”。如今仙游把網(wǎng)格化服務(wù)治理中心建設(shè)和便民服務(wù)中心建設(shè)結(jié)合起來，整合政務(wù)服務(wù)熱線，將“12345”服務(wù)熱線作為對外熱線號碼，并與110應急電話、供水供電供氣等民生服務(wù)電話鏈接，實現(xiàn)群眾訴求反映只要撥打“12345”熱線即可實現(xiàn)“一口受理、一鍵轉(zhuǎn)接、及時辦理”。
為了更好服務(wù)基層，仙游縣還大力創(chuàng)新培育社會治理組織，建立一支5萬多人的志愿者隊伍，參與網(wǎng)格化服務(wù)治理，及時為群眾提供居家養(yǎng)老、醫(yī)療、文化、教育等民生服務(wù)。并開發(fā)運用平安會員手機APP，廣泛發(fā)動群眾參與群防群治活動，結(jié)合公共安全視頻監(jiān)控，壯大群防群治力量，努力營造“人人都是視頻巡查員、人人都是平安監(jiān)督員”的良好環(huán)境和社會氛圍。
此外，大力推進“網(wǎng)格+”服務(wù)，通過“網(wǎng)格+城市管理”，開展城市管理的日常巡查、事項采集、流動擺攤、亂貼廣告、占道經(jīng)營等查糾工作。通過“網(wǎng)格+環(huán)境保護”，與創(chuàng)建美麗仙游等重大決策部署結(jié)合，與一會兩節(jié)、四條示范帶、五城同創(chuàng)、六項整治等縣委縣政府中心工作結(jié)合，提高服務(wù)質(zhì)量。通過“網(wǎng)格+民生服務(wù)”，發(fā)揮網(wǎng)格員一線接觸群眾的優(yōu)勢，指導群眾熟悉相關(guān)行政審批業(yè)務(wù)涉及的基礎(chǔ)材料，避免因缺件漏件而來回奔波，讓群眾辦理行政審批事項“最多跑一趟”，提供“家門口”的一站式服務(wù)，讓群眾有更多獲得感。
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