郊尾鎮紀委工作人員正在向群眾核查問題線索。 郊尾鎮紀委在全鎮各村(居)組織舉辦移風易俗文藝表演巡回演出。
郊尾鎮紀委工作人員正在開展“精準退出再識別”入戶訪查。 鄉鎮紀委是最基層的紀檢監察機構,直接面向廣大人民群眾,肩負著保持地方政治穩定、服務地方經濟、保護人民群眾切身利益的重要職能。 鄉鎮紀檢監察工作的普遍難點在哪兒?如何加強鄉鎮紀檢監察工作,充分發揮鄉鎮紀委職能?近年來,仙游縣郊尾鎮紀委聚焦監督第一職責,切實發揮鄉鎮紀委“前哨兵”作用,以推進廉政文化建設營造良好的政治生態,圍繞扶貧、民生、生態環保、涉黑腐敗、移風易俗等專項治理,通過入戶走訪、個別訪談、一線督查等方式,深入一線開展監督,持續正風肅紀,推動解決群眾反映強烈的問題,讓基層全面從嚴治黨的效果更加凸顯,為鄉鎮紀委走好監督“最后一公里”提供了生動案例。 以“五廉”造氛圍推動廉政文化建設 “2016年,我們率先在鎮政府辦公樓一層打造廉政文化教育館,通過五個版塊的廉政文化主題教育,以圖文并茂、聲像俱全的方式,時時為黨員干部敲響警鐘,起到了很好的警示教育效果?!?月11日,在郊尾鎮政府一層的廉政文化教育館內,郊尾鎮紀委書記鄭清榮領著記者一邊參觀,一邊介紹道。 出了廉政文化教育館的大門,一條長長的走廊通向干部宿舍和籃球場。沿途兩側的圍墻上,張貼著各式各樣的廉政格言警句,四周草坪內的景觀石上,也均刻上了“清正”“廉潔”“為民”“務實”等廉政主題標語。鄭清榮介紹說:“這里是我們打造的廉政主題公園,可以讓黨員干部和附近群眾在休閑鍛煉的同時,接受廉政文化的熏陶。” 充分利用鎮政府區域內的有效空間,打造廉政文化教育館、廉政主題公園、廉政文化主題景觀以及廉政文化主題展板,使廉政文化建設環環相扣,“廉政之花”處處盛開,清正之氣時時吹拂。這是郊尾鎮紀委以推進廉政文化建設營造良好政治生態、帶動基層社會風氣改變的一大“巧思”。 “當遵規守矩、廉潔從政從基層開始筑牢根基,這股積極、向上的正能量,改變的將是整個社會的政治生態和精神面貌。”鄭清榮說,鄉鎮紀檢監察工作的開展,離不開良好的社會風氣。圍繞“為民、務實、廉潔”的目標,通過領導抓廉、以學促廉、陣地宣廉、活動強廉、制度保廉等五種方式,郊尾鎮紀委抓好鎮機關廉政文化建設,積極營造勤政廉潔的良好氛圍。目前,全鎮已經建立廉政教育館1個,廉政主題公園1個,村(居)廉政文化閱覽室、廉政書角21個,設立宣傳黨的十九大精神、《準則》、《條例》宣傳欄等。通過組織參觀教育館、廉政公園,觀看警示片,通報典型案例,學習黨章黨規,發放廉政風險提醒單,開展廉政文化“六進”基層活動等方式,筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。2018年以來,共組織參觀鎮廉政文化教育館800多人次,開展廉政警示教育5次,600多人次接受教育。 以督查促履職深化扶貧領域專項治理 春節將至,對于郊尾鎮后溪村村民蔡春敏一家來說,“過年過節再也不愁不慌了”。 蔡春敏全家五口人,以前擠在一間年久失修的老房子里,房子遇到下大雨就漏水。其父親年邁,二女兒尚在讀書,家里主要靠其打零工維持生計。 2016年8月,蔡春敏一家的命運發生了轉機。郊尾鎮紀委干部在走訪時發現,有關部門針對這個貧困戶的精準施策不到位,于是立即督促掛鉤干部做好幫扶工作。 如今,蔡春敏一家不僅住進了新房子,他自己也在莆田市公交集團上班,并正在考取駕駛證;長女中專畢業后,經掛鉤干部介紹,在莆田一家醫院獲得了實習機會;小女兒在莆田一中就讀,享受免學雜費政策。 “不僅有工資收入,今年我家還領取了1.37萬元的產業發展資金,用于發展百香果產業和其他種植業,有的按月分紅,有的年底分紅。”蔡春敏激動地說,“脫貧兩年后,現在的生活越來越好了。” “基層紀委如果對監督責任認識不到位、履職不到位,容易導致‘微腐敗’問題滋生,損害的是老百姓的切身利益,啃食的是群眾的獲得感,有可能成為‘大禍害’,必須找到好的治理突破口?!编嵡鍢s說道。 那么,如何治理?隨著監察職能向基層延伸,郊尾鎮紀委以此為新起點,聚焦主責主業,依規依紀依法使用監察權限手段,加強對鄉鎮行使公權力公職人員的監督,要求紀檢干部必須敢于擔當、善于擔當。比如在與群眾切身利益最攸關的扶貧領域,該鎮紀委持續深入開展專項監督,在2017年精準扶貧入戶訪查“全覆蓋”的基礎上,開展“精準退出再識別”入戶訪查,對全鎮現有建檔立卡貧困戶268戶再隨機按20%貧困戶開展入戶訪查“回頭看”,重點檢查已脫貧的建檔立卡貧困戶是否符合脫貧的標準和程序,掛鉤幫扶干部的幫扶措施是否到位,是否存在弄虛作假、虛假“摘帽”、數字脫貧以及脫貧成效不精準等問題,并建好入戶臺賬,做到入戶訪查真入戶、訪真貧。同時,在督查中對發現的問題及時進行整改問責。2018年,因扶貧領域問題共給予鎮村干部提醒談話20人,批評教育1人,黨紀處分5人,為打贏脫貧攻堅戰保駕護航。 以問責促整改筑牢環保領域“防火墻” 2018年9月12日,郊尾鎮紀委在生態環境保護領域監督檢查中發現,該鎮郊尾社區安邊小組仍有兩位居民大量養豬,且兩家養殖場均未經過有關部門審批,也未建設污水處理設施,直接往境內滄溪流域排放廢水,造成滄溪流域水質污染,該區域水質監測不達標。 “在基層辦案,難免遇到人情困擾。特別是基層干部,長期在一個鄉鎮村(居)工作,和有些辦案對象比較熟悉,真查出了問題,可能也只動員整改而‘下不了手’?!编嵡鍢s坦言。 有沒有辦法破解?郊尾鎮紀委給出的答案是:動員千遍,不如問責一次。如針對上述生態環保領域情況,郊尾鎮紀委對該社區黨總支書記進行提醒談話,給予社區主任黨內警告處分,對他們在環保領域工作重視不夠、工作開展不到位等問題堅持嚴肅問責,做到真追責、敢追責、嚴追責,保持對環保領域監督執紀問責的高壓態勢。最終,督促該起生態環境保護領域問題迅速整改到位,守護了轄區的綠水青山。 圍繞扶貧、民生、生態環保、涉黑腐敗、移風易俗等專項治理,保持監督執紀問責的高壓態勢,該案例在郊尾鎮并不是個案。 以關系民生的重大社會問題生態環保領域專項治理為例,2018年以來,郊尾鎮紀委堅持靠前監督,深入開展生態環保領域監督執紀問責,多次聯合鎮環保站、農業服務中心開展生態環保領域的監督檢查,以問題為導向,梳理環保問題工作臺賬,緊盯環保重點工程、重點領域、重點村(居)及群眾反映強烈的突出問題;并成立專項督查組,通過實地走訪、工作檢查、聽取匯報等方式對上述問題開展專項督查。 據統計,自2018年以來,郊尾鎮紀委共對該鎮生態環保領域問題突出的6個村(居)主干進行集體約談,給予7名鎮村干部提醒談話,給予2名村主干黨紀處分,持續釋放執紀必嚴、違法必究的信號,為堅決打好污染防治攻堅戰提供了堅強的紀律保障。 |