近日，中央廣播電視總臺制作完成了三集專題節目《變害為利 造福人民——習近平生態文明思想在福建木蘭溪的先行探索》，將連續三天在《新聞聯播》之后，央視綜合頻道和新聞頻道播出。習近平總書記在福建工作期間，親自擘畫、親自推動治理木蘭溪水患，全面實現了“變害為利、造福人民”的目標，創造了生態文明建設的寶貴精神財富和實踐成果。中央廣播電視總臺昨晚播出首集，本報現予轉發，以饗讀者。 在很多福建莆田人的記憶中，20年前突如其來的一場災難，至今仍留下了難以磨滅的印記。那一天是1999年10月9日，莆田市城廂區筱塘幼兒園教師林麗萍剛參加工作，住在學校的宿舍里，睡到半夜突然被驚醒。 林麗萍發現宿舍后面有一個大洞，所有東西都滾出去，當時她非常害怕，把自己隨身東西都帶好，準備要跑出去。但是打開房門才發現，整棟房子都倒了，只剩下她自己的房間還立著。 想起當時的情景，老校長郭亞煌至今還心有余悸：“指揮部派的沖鋒舟過不來，水非常急，后來從鄰村那邊繞過來，也不行。” 林麗萍是幸運的，殘存的房屋沒有繼續倒塌，清晨，洪水退去，林麗萍被人們救了下來。這一場洪水來自于木蘭溪。 莆田西部戴云山脈。一條涓涓細流，沿山谷順勢而下，與三百多條支流匯集在一起，成為木蘭溪，貫穿莆田全境，自西向東流入東海。木蘭溪以溪命名，實際上卻是一條桀驁不馴的河流，歷史上水患嚴重。從唐朝開始，世世代代的莆田人都在為治水而付出不懈的努力。 莆田市人民政府副市長吳健明介紹說，古時候因為潮汐的作用形成海水倒灌，這個區域就是一片鹽堿地，只長蒲草，不長稻谷，蒲草叢生，莆田的名字由此而來。 據地方史志記載，北宋年間，長樂女子錢四娘散盡家財，圍堰筑陂，希望通過截流的方式阻擋海水倒灌，但因陂址選擇不當，剛筑成就被洪水沖垮，錢四娘悲憤交加，憤然投江。受錢四娘的精神感召，沿岸民眾前赴后繼，歷經艱難困苦，終于建成了屹立千年而不倒的木蘭陂。 吳健明說：“因為潮汐的作用海水順著木蘭溪倒灌，一直上溯到42公里的地方，木蘭陂的興建阻擋了海水上溯。同時古人在木蘭陂的上游又修建了南渠、北渠，還有縱橫交錯的溝渠系統，木蘭溪上游的淡水下來順著南渠、北渠灌溉這個區域。正是由于木蘭陂，造就了興化平原滄海變桑田。” 雖然錢四娘修筑木蘭陂功虧一簣，但千年以來，世世代代莆田民眾感恩錢四娘的歷史公德，至今，沿木蘭溪兩岸的村莊里，仍有很多神廟供奉著錢四娘的神位。然而，木蘭陂雖然阻擋了海潮，灌溉了興化平原，卻并不能根治木蘭溪的水患。 吳健明說：“木蘭溪的干流總長有105公里，山區丘陵最高海拔在1267米，下游的南北洋平原海拔只有6到7米，這個河流突出的特點就是流程短、落差大，一旦臺風、暴雨、洪水就會匯集到仙游的東西鄉平原，形成洪峰，洪峰6個小時就能夠到達木蘭陂。如果碰到天文大潮，海水沿溪上溯，再加上強降雨帶來的區間澇水，這就形成了洪、澇、潮三碰頭。下游的河流總共22個彎，在這種情況下洪水就難以下泄，在兩岸形成漫溢，帶來嚴重的洪澇災害。” 有歷史記載以來，木蘭溪就洪水肆虐，水患不斷。根據1952年到1990年近40年的資料統計，木蘭溪平均每十年發生一次大洪水，每四年發生一次中洪水，小災幾乎年年都會發生。 災難來臨，家家戶戶的大木桶是老人孩子逃生的唯一希望。而幾乎年年都有的水患，也給沿岸群眾的農業生產造成很大損失，洪水一來，蔬菜基本絕收，水稻大幅減產。1992年，林國棟是當時下黃村的村委會主任，也是市人大代表。那次議案他找了低洼區的12個代表，希望政府能夠加大治理木蘭溪力度。 林國棟和人大代表們的議案，代表了沿岸群眾多年來的強烈愿望，那就是希望地方政府下決心，興修防洪工程，徹底治理木蘭溪水患。可是治理木蘭溪，難度很大。早在1957年水利部就已經開始規劃整體治理木蘭溪，前后40多年里，進行過五次規劃，兩次可行性研究，二度上馬，都沒有取得進展。難點就在于，要想使上游洪水迅速下泄，就需要開挖一條新河道，也就是對下游河道的22道彎進行裁彎取直。 莆田市水利局副局長陳東風說：“木蘭溪上游洪水帶來的沖擊和海潮帶來的淤積形成的淤泥層。厚度有13米到15米左右，含水率特別高，達到70%。在軟塌塌的淤泥上面做防洪堤根本就站不住，洪水一來，把基礎掏空，整個防洪堤就會崩塌下來，很難實施，在國內也沒有先例。” 實施“裁彎取直”，原來的16公里河道將裁掉近一半，河水流速將更快，對河道沖刷力更強，同時還要在淤泥這樣的軟基上筑堤，在全國也沒有成功的先例，誰也不敢冒這個險。所以，40多年里，木蘭溪防洪工程是幾代人想干而沒能干成的事業。1997年6月，葉家松被福建省委派遣到莆田擔任市委書記，臨行前，時任福建省委副書記習近平特意找葉家松談了話。 葉家松說：“習近平同志找我談話，他說木蘭溪是莆田的母親河，歷史上在宋朝就有水利工程， 但是現在木蘭溪年年水患，給莆田人民生產生活帶來很大不便。你去莆田工作以后要把治理木蘭溪這件事好好抓起來，要有這種敢于擔當的精神，把造福人民的事情做好。” 福建位居東南沿海，自古就臺風、大潮、洪水等自然災害頻發。1997年，福建省在結束了千里海防建設之后，正進一步在全省47個縣市區主要河流開展千里江堤建設。 時任福建省水利水電廳廳長湯金華說：“千里江堤，因為涉及到人民生命財產的安全，而且是人口聚集地，都是通過縣城的，從政治角度、經濟角度、安全角度來說都很重要。木蘭溪是重中之重，難中之難，所以一定要擺在省委省政府的桌子上認真加以研究。習近平同志當時擔任省委副書記，他分管三農工作，當然包括水利。” 葉家松上任的一年時間里，全省千里江堤建設已全面展開，自然條件好的地市，已經接近完工，只有莆田的木蘭溪，還是遲遲沒有進展。 葉家松說：“水利專家也有一些不同看法，擔心裁彎取直的方案會不會出問題。他們認為黃河決堤，大部分都是決在新河道上，你現在挖一條河道，沒有經過洪水考驗會不會出問題。” 治與不治一直爭論不休，大會小會上，反對意見頻頻出現。甚至還有老水利工作者給福建省、莆田市兩級政府寫信，要求對木蘭溪裁彎取直采取慎重態度。 擺在當時莆田市委市政府面前的，是一個又一個難題：技術需要突破、缺少資金、拆遷困難，以及不斷出現的反對聲。 葉家松說：“帶著這些問題當時向習書記（時任福建省委副書記）做了一次匯報，習書記聽完匯報以后說，水利工程要慎重，要科學論證，要比選方案，要千方百計地籌措資金，這個工程是造福人民的，你也要發動人民的力量，群眾的力量，你去莆田就要有這種擔當精神。” 這一次匯報，堅定了莆田市委市政府治理木蘭溪的決心，但面臨的最大困難，還是技術問題。1996年，福建省水利規劃院已經就木蘭溪防洪工程做出了新一輪可行性研究，包括施工設計方案，但爭議仍然很大。 時任福建省水利水電廳廳長湯金華說：“近平同志關注重視木蘭溪工程，一旦有機會他就聯系到一起，1999年4月上旬，近平同志給我電話，他說現在福州開一個全國性的水利技術方面的會議，其中有一個南京水科院的，也是中科院院士竇國仁同志在這個會上。” 按照習近平的指示，時任福建省水利水電廳廳長湯金華立即與竇國仁院士取得了聯系。南京水利科學研究院，是我國綜合性水利科學研究機構，承擔了國內眾多的具有前瞻性、基礎性和關鍵性的科學研究任務。竇國仁院士是泥沙及河流動力學專家，曾經為葛洲壩、長江三峽、黃河小浪底等重大工程的興建提供科學依據。 竇國仁院士在實驗室構筑了木蘭溪全流域的物理模型，包括地質土壤結構、地形海拔落差、彎彎曲曲的河道等等，都與木蘭溪完全一致。在這樣的前提下，開展了大量的物理模型試驗，提出僅僅通過裁彎取直，并不能有效解決木蘭溪防洪問題。遇到20年一遇的洪水，就會面臨漫灘的危險，只有全流域上中下游分段進行治理，才能根治水患，這就為日后木蘭溪一二三期防洪工程提供了科學依據。 1999年10月12日，在竇國仁院士主持下，全國11位頂尖水利專家對木蘭溪防洪一期工程裁彎取直段提出論證意見，修正了一些工程技術問題，并建議采用一些新技術以確保堤防的安全。 對于在淤泥里新挖河道：通過打沙井和布排水帶，預壓之后把淤泥里面的水分往外擠，形成排水固結。 關于利用淤泥筑堤：筑堤必須要把水分排干，采取的辦法就是把土方攤開晾曬，把70%含水量的淤泥變成17%的含水量，滿足筑堤的標準要求。 對于筑堤后，堤身如何抗沖刷：采取軟體排的防護措施，形象地說就是在堤的整個斷面上先穿上一件襯衣，然后外面再套一個鎧甲，洪水過堤的時候不至于把防洪堤沖毀。 持續論證了40多年的技術難題，終于被一項項攻克。 時任福建省水利水電廳廳長湯金華說：“先后五年我在習近平同志直接領導下開展工作，他做事審慎，尊重科學；第二個博采眾議，從善如流。近平同志懂不懂這么復雜工程呢？越是了解，越感到這里面復雜。怎么辦呢？絕不回避，讓科學講話，依靠科技解決問題。” 中國工程院院士、流域水循環國家重點實驗室主任王浩說：“當時總書記特別指示，找中國頂尖的專家，不僅是簡單論證，而且具體做了物理模型和數學模型互相驗證，做到工程的萬無一失。這樣軟基筑堤、裁彎取直河勢的穩定性、長期影響，全都有了明晰的答案。” 湯金華說：“確定的事項就要做成、做好，尤其是他急民所急，憂民所憂，為民務實這樣一種情懷。” 就在專家論證結束、正式出具論證報告的三天前，1999年10月9日，第14號臺風席卷了莆田全境。 1999年第14號臺風正面襲擊莆田市，暴雨導致山洪爆發，恰好又遇到天文大潮，海水托頂倒灌，木蘭陂水位超過歷史最高紀錄，木蘭溪沿岸一片汪洋，約10萬人被洪水圍困，倒塌房屋4萬多間，受災農作物33萬畝。林麗萍所在的新溪小學，1973年就被洪水沖毀過一次，1999年再一次被沖毀。 莆田市原莆田縣新度鎮蒲坂村黨支部書記鄭仁明說：“習近平同志到我們村查看災情，全村的干部和群眾很多都圍在那邊，他鄭重承諾說了三點：第一點，竭盡全力搞好重建家園工作；第二點，要妥善安置受災群眾的生活；第三點，面對群眾允諾，在你們春節之前搬到新房的時候，我再來看望你們。他說這個話以后群眾都鼓掌了。” 時任新度鎮鎮黨委書記謝珍裕，當時一直陪同習近平代省長視察災情。 謝珍裕說：“當時我邊走邊跟習省長（時任福建省委副書記、代省長）匯報新度鎮受災的情況，新度鎮處在木蘭溪的下游，大災小災年年有，老百姓苦不堪言。當時我記得很清楚，習省長聽到這的時候他說，是要徹底考慮整治木蘭溪的時候了。” 時任中共莆田市委書記葉家松說：“木蘭溪到了該治理的時候了，（時任福建省委副書記、代省長習近平）這個話對全市觸動很大，加緊前期準備工作，下去給群眾做工作。市里定了一條，這次洪水沖垮的房子視為拆遷一樣給補貼，老百姓都通了，所以1999年就決定動工。” 從這一刻起，木蘭溪防洪一期工程開始全面進入開工準備階段。技術問題通過科學試驗全面解決，工程資金陸續到位，裁彎取直所需要的拆遷工作也水到渠成。 莆田市原莆田縣新度鎮蒲坂村黨支部書記鄭仁明說：“12月14日，習近平同志再一次來到我們村看災后重建情況。當時我們村大部分都蓋一層了，有些第二層，有些第三層，他看到以后很滿意。” 時任莆田市莆田縣新度鎮黨委書記謝珍裕說：“許多老百姓都自發圍過來，邀請習省長（時任福建省委副書記、代省長），為重建的新村種一棵樹。他很高興地答應，在臨上車之前跟老百姓種下一棵小葉榕，現在這棵小葉榕枝繁葉茂，長成了參天大樹。” 當時的蒲坂村村民沒有想到，僅僅過去了不到兩周時間，1999年12月27日晚間，村民們就在電視新聞里看到了木蘭溪防洪工程開工建設的消息，從此，他們將真的不再遭受洪水侵襲，過上幸福安寧的日子。 |
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