圖為仙游縣木蘭溪防洪工程C1標(biāo)段。
圖為學(xué)生參觀蘭溪文化休閑中心。 今年，實施木蘭溪綜合治理寫入國家“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，這是莆田水利史上首次。仙游縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，主動作為，積極打響木蘭溪流域水質(zhì)提升攻堅戰(zhàn)。 清水潺潺、草色青青，步道綿延、白鷺翩翩……傍晚時分，沿著仙游木蘭溪景觀帶城區(qū)段行走，和風(fēng)習(xí)習(xí)，風(fēng)光如畫的生態(tài)水文景觀讓人陶醉，河暢、水清、岸綠、景美的河湖好風(fēng)光正煥發(fā)出獨特魅力。 近年來，仙游縣深入貫徹落實習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，瞄準(zhǔn)木蘭溪流域水質(zhì)提升的工作目標(biāo)，全面深入推行河長制，通過建設(shè)防洪景觀帶、推進(jìn)系統(tǒng)治理、開展生態(tài)修復(fù)、強(qiáng)化生態(tài)司法銜接等一系列綜合治水和景觀提升措施，為人民守住綠水青山，不斷推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，增強(qiáng)群眾獲得感、幸福感。 整治提升 守護(hù)綠水青山 3月31日，記者在木蘭溪防洪景觀工程大濟(jì)段D5標(biāo)段看到，工人正進(jìn)行景觀步道施工以及綠化種植。 據(jù)現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人鄭晨懋介紹，木蘭溪防洪工程大濟(jì)段D5標(biāo)段全長5.8公里，除建設(shè)堤防工程、排水穿堤管、水閘、灌溉進(jìn)水管等外，配套建設(shè)景觀廣場7個及綠化種植。工程自2019年11月份開工以來，已全部完成工程的90%。目前，每天約100多人進(jìn)行施工，確保5月底保質(zhì)保量完工。 木蘭溪防洪生態(tài)景觀工程仙游段項目系省重點項目，該工程計劃建設(shè)堤線總長102.6公里（其中仙榜段31.9公里，蓋尾段29.5公里，仙度段41.2公里），總投資21.1億元，工程于2013年7月動工建設(shè)。截至目前累計完成投資14.39億元，完成堤線建設(shè)66.98公里。 “工程定位防洪安全、景觀休閑和生態(tài)治理‘三位一體’，規(guī)劃統(tǒng)籌實施截污蓄水、綠化美化、景觀步游、文化展示及夜景工程等美化市政配套功能。”據(jù)仙游縣水利局局長、河長辦主任林慶凡介紹，該縣還開展小流域系統(tǒng)治理，推進(jìn)仙水溪后坑段、柴橋頭溪小流域、延壽溪九鯉湖段等3個木蘭溪支流治理，項目總投資0.66億元，涉及河長20公里，防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至10年一遇，目前已完工并投入使用。 立足山水林田湖草生命共同體，該縣還全力推進(jìn)農(nóng)村生活污水收集處理；整治河道周邊環(huán)境，開展河湖“清四亂”行動、環(huán)境執(zhí)法行動、畜禽養(yǎng)殖污染防治行動；加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)，開展造林綠化，落實水電站生態(tài)流量下泄，推進(jìn)農(nóng)村廁所建設(shè)，整治農(nóng)村生活垃圾、農(nóng)業(yè)面源污染等，持續(xù)推進(jìn)木蘭溪水資源、水生態(tài)、水環(huán)境、水災(zāi)害“四水統(tǒng)籌”治理，提升兩岸景觀風(fēng)貌，形成一條永葆生態(tài)、彰顯文化的宜居活力之溪。 在推進(jìn)農(nóng)村生活污水建設(shè)工程中，該縣于去年12月底專門成立污水設(shè)施工程建設(shè)指揮部，補(bǔ)齊全縣污水收集、處理設(shè)施短板，提升工程效益。指揮部下設(shè)辦公室、前期組和四個項目推進(jìn)組，每個項目推進(jìn)組由一位縣處級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤，對接全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。各項目推進(jìn)組每周到包片鄉(xiāng)鎮(zhèn)實地調(diào)研、督導(dǎo)，并實行每周“進(jìn)度一匯總、問題一匯總、協(xié)調(diào)一匯總”的工作機(jī)制實時跟進(jìn)進(jìn)度。至目前，指揮部共召開問題協(xié)調(diào)會26場，協(xié)調(diào)解決個性及共性問題36個，共推進(jìn)污水管網(wǎng)鋪設(shè)149公里。 科技巡河 健全管護(hù)機(jī)制 4月1日，仙游縣大濟(jì)鎮(zhèn)河道專管員張銓駕駛新能源汽車開始巡河。車上放著鐵耙、鉗子、垃圾袋等工具。 “每天巡河，以前是步巡，效率低，還無法攜帶清理工具，如今使用新能源汽車，巡河時間縮短，每次巡河一遍差不多2個小時。”張銓告訴記者，他負(fù)責(zé)木蘭溪大濟(jì)段3.4公里河道的管護(hù)，按照河道“無雜物漂浮、無違章建筑、無護(hù)岸坍塌、無污水直排、無亂采亂倒、無亂墾亂栽”的“六無”管護(hù)目標(biāo)進(jìn)行巡河，遇到能自行解決的問題及時清理，不能解決的及時上報，保證溪水干凈。 除了開車巡河外，張銓還定期使用無人機(jī)巡河。“無人機(jī)巡河視野更廣闊，實現(xiàn)巡查范圍全覆蓋，讓河道巡查不再有盲區(qū)。”張銓說，有些地方人車無法到達(dá)，只能用無人機(jī)巡河，還可用以對非法采砂、違規(guī)排放以及河道“四亂”現(xiàn)象加強(qiáng)監(jiān)管。 類似張銓這樣的河道專管員，仙游縣共有167名。河道建后如何管護(hù)是河道河流健康永續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。 仙游縣注重河道管護(hù)常態(tài)化、長效化，出臺了《仙游縣河道專管員管護(hù)長效機(jī)制（試行）的通知》，明確了專管員的工資待遇、選聘管理、巡查履職和相關(guān)工作制度。2019年，建立河道專管員隊伍規(guī)范化管理機(jī)制，并由木蘭溪沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣至全縣，按照河道“六無”管護(hù)目標(biāo)，采取“集中辦公、落實待遇、規(guī)范運(yùn)作、嚴(yán)格考核”的管理模式，對原有的河道專管員隊伍進(jìn)行重新整合，河道專管員隊伍由322名縮減至167名，河道巡查由半天巡變?yōu)槿煅病?/p> 創(chuàng)新治水巡河模式，探索科技巡河。去年，該縣給每支隊伍配備無人機(jī)及新能源汽車，打造“天上看+地上管”的巡河護(hù)河模式，提高巡河效率。榜頭鎮(zhèn)還推行“電子河長”，在木蘭溪榜頭段安裝公共視頻110個，搭建數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)采集、傳輸監(jiān)控畫面，設(shè)置視頻監(jiān)控管理中心，實現(xiàn)24小時遠(yuǎn)程監(jiān)控、指揮。 “無人機(jī)巡河能有效監(jiān)控巡查流域的人、事、物及污染問題，管理范圍精確到‘厘米級’，還能為河水環(huán)境現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)管提供實時航拍影像證據(jù)，實現(xiàn)巡河‘準(zhǔn)、快、穩(wěn)’。”仙游縣水利局河務(wù)中心主任陳天飛介紹，全縣共配備了12架無人機(jī)和9輛新能源汽車，進(jìn)一步提升巡河能力。 此外，該縣還完善巡河督導(dǎo)機(jī)制，縣河長辦組織人員不定期對河道進(jìn)行全面巡查，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）推行河長制工作進(jìn)展情況，重點巡查市、縣級河長交辦事項和水質(zhì)不達(dá)標(biāo)河流，通報相關(guān)涉河污染問題，建立巡河臺賬，跟蹤落實辦理情況。去年至今，已發(fā)出相關(guān)督辦件35份，發(fā)現(xiàn)并解決涉河污染問題135個。 司法護(hù)航 激發(fā)護(hù)河熱潮 水環(huán)境的治理和保護(hù)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需多部門、全民共打一套全域治理的組合拳。 部門聯(lián)動，生態(tài)司法護(hù)航。2019年，仙游縣法院、檢察院、河長辦聯(lián)合成立法官工作室和檢察官工作室，為河湖治理提供法律咨詢、司法建議、聯(lián)合普法等強(qiáng)有力的司法服務(wù)保障。仙游縣檢察院、河長辦聯(lián)合成立專門公益訴訟機(jī)構(gòu)“生態(tài)環(huán)境巡回監(jiān)察室”，開展“關(guān)愛木蘭溪，保護(hù)母親河”環(huán)保專項監(jiān)督行動，去年發(fā)出4批次共12起監(jiān)察建議書。 仙游縣法院、檢察院、公安局、司法局等多部門聯(lián)動開展木蘭溪流域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作聯(lián)動機(jī)制工作，并組織開展仙游縣木蘭溪流域生態(tài)環(huán)保行政執(zhí)法與刑事司法協(xié)作聯(lián)動聯(lián)席會議，著力打好生態(tài)環(huán)境保護(hù)“組合拳”，實現(xiàn)司法保障與生態(tài)文明建設(shè)同頻共振，為全面推行河湖長制筑牢綠色生態(tài)法制屏障。 調(diào)動民間力量，構(gòu)建全民參與綜合治理工作格局。在位于仙游縣木蘭溪與柴橋頭溪的蘭溪文化休閑中心，記者看到，中心分為3個功能區(qū)域，功能區(qū)一為“仙游水文化展示區(qū)”，分別以“科學(xué)決策，久久為功系民生”的治水理念、“綜合治理，一張藍(lán)圖繪到底”的治水實踐、“人水和諧，治水引來百業(yè)興”的治水成效三個篇章展開，利用多媒體及沙盤互動等技術(shù)，聚焦習(xí)近平總書記治理木蘭溪的重要理念，展示仙游豐富的水文化、重大水利項目和水工程建設(shè)管理情況。功能區(qū)二區(qū)、三區(qū)分別為“文化藝術(shù)交流中心”“文化休閑設(shè)施”。 蘭溪文化休閑中心的負(fù)責(zé)人告訴記者，中心不僅為群眾提供休閑娛樂，更重要的是，通過集中展示仙游縣推進(jìn)木蘭溪流域系統(tǒng)治理的歷程，意在教育、激勵群眾共同守護(hù)好母親河。 在木蘭溪源頭西苑鄉(xiāng)仙西村，該縣還建設(shè)木蘭溪源環(huán)境教育基地，設(shè)置木蘭溪全流域系統(tǒng)治理實踐成果展廳等，帶動更多人加入保護(hù)木蘭溪的行列。 “這兩個教育基地每年都會吸引一些部門、社會團(tuán)體、群眾、學(xué)生等前去參觀學(xué)習(xí)，起到很好的教育作用。”林慶凡說，該縣通過開展木蘭溪治理志愿者行動，匯聚各類社團(tuán)協(xié)會、群眾等民間力量參與木蘭溪治理監(jiān)督，建成蘭溪文化休閑中心、“巾幗護(hù)衛(wèi)隊”等，激發(fā)全民護(hù)河熱潮，為護(hù)河再添社會新力量。 |
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